Лицензия на сканворды: как отучиться на охранника в России и сколько это стоит

Ни один человек не желает, чтобы посторонние люди забирались в их частную собственность и распоряжались их имуществом. Также ни один владелец не способен круглосуточно сторожить нажитое непосильным трудом добро. Именно поэтому в современном мире достаточно высок спрос на охранную деятельность.

Раньше такая деятельность относилась к частным охранным предприятием (ЧОП), а с 2010 г. стали называться ЧОО – частное охранное общество с ограниченной ответственностью, так как частные вариации обязали регистрироваться в правовой форме ООО (Общество с ограниченной ответственностью). Кроме того, ЧОО может осуществлять только охранную деятельность. ЧОПам позволили пройти перерегистрацию.

Что такое лицензия охранника

Получать удостоверение частного охранника нужно далеко не во всех случаях

Под лицензией обычные граждане подразумевают УЛЧО — удостоверение личности частного охранника (или УЧО). О лицензии как таковой речь не идёт, она нужна юридическим лицам, которые планируют вести бизнес в сфере охранных услуг. УЛЧО — это документ, дающий гражданину право работать в должности секьюрити и подтверждающий те или иные полномочия в зависимости от разряда.

Читайте также:  Минэкономразвития о индекс-дефляторе на 2020 год

Владеющий таким документом гражданин:

• не имеет ограничений по вменяемости;
• подходит под определённые стандарты по здоровью;
• свободен от различного рода зависимостей;
• прошёл специальное обучение;
• не судим.

Последнее заслуживает отдельного рассмотрения. Иногда бывает и так, что человек сперва имел некоторые трения с действующим законодательством и даже понёс наказание. Но после снятия судимости, что называется, взялся за ум и решил посвятить себя работе секьюрити. Согласно действующим нормам, погашение судимости означает автоматически снятие всех ограничений, которые она за собой влекла (ст. 86 УК). Таким образом, гражданин имеет все шансы получить УЛЧО и отказ в его выдаче, если не обнаружится других проблем, будет незаконным.

Но совсем другое дело — устройство на работу. В каждой уважающей себя фирме имеется служба безопасности, которая проверяет «чистоту» поступающих к ним кадров. Само по себе погашение не отменяет факт привлечения к ответственности и несения наказания. И если это обнаружится, наниматель будет вправе отказать кандидату. Незаконным такой отказ назвать будет нельзя.

Требования к соискателю лицензии

Лицензию может получить только организация, соответствующая одновременно целому ряду условий и соблюдающая множество ограничений. В частности, она должна:

1. Быть создана специально для оказания услуг по охране (ст. 11 закона № 2487-1).
2. Использовать организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью (ст. 15.1 закона № 2487-1).
3. Соответствовать лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании, утв. постановлением Правительства от 23.06.2011 № 498.

Общие требования для соискателей лицензии таковы:

• Уставный капитал от 100 000 руб. (250 000 руб., если предполагается использование вооружения и технических средств).
• Уставный капитал сформирован минимум на 50% из денежных вкладов.
• Уставный капитал формируется без привлечения иностранных инвестиций.
• ООО не является дочерним обществом компании, осуществляющей не охранную деятельность.
• По общему правилу услуги охраны — основной вид деятельности учредителей и участников соискателя.
• Учредители не должны являться общественным объединениям или гражданами, имеющими судимость за умышленное преступление, замещающими государственные должности или платные должности в общественных объединениях либо имеющими статус апатридов, иностранцев. Не могут быть учредителями такого ООО юридические лица, учредителями или участниками которых выступают судимые за умышленное преступление граждане.
• Руководитель ООО должен иметь высшее образование, а в дополнение к нему получить лицензию частного охранника и дополнительное профессиональное образование в области руководства подобными организациями. Помимо работы по организации деятельности юридического лица его руководитель праве заниматься только научной или творческой деятельностью, а также преподавать.
• Компания должна соблюдать правила оборота оружия и спецсредств при их наличии.

Для оказания услуг отдельных видов к соискателям предъявляются требования сверх перечисленных.

Кому она нужна

Для личного охранника одной лицензии будет маловато

Удостоверение частного охранника нужно всем, кто работает в частном охранном предприятии — только они вправе осуществлять в РФ охранную деятельность. Если фирма официально охранным агентством не числится, то брать на работу охранника они не вправе — только стажером, вплоть до получения гражданином УЛЧО.

Однако на практике все обходится гораздо проще. Юридически такого сотрудника оформляют в качестве администратора, на работе он не в форме, а в деловом костюме или вообще в повседневной одежде (например, это бывает в мелких магазинах). Спецсредствами администратор пользоваться вправе, равно как и иметь огнестрельное оружие ограниченного поражения. Конечно, на это тоже нужна лицензия, но получить её гораздо проще.

Когда лицензия на охранную деятельность не требуется

Администратор магазина, даже одетый в специальную форму, обычно не имеет лицензии на охранную деятельность

Не нужно получать УЛЧО, если человек официально не получит ни статуса, ни формы, ни полномочий секьюрити и устраивается на работу не в лицензированную охранную фирму, а, скажем, администратора. Только нужно позаботиться, чтобы работодатель урегулировал все формальности, которые могут не понравиться комиссии при проверке. Ни задерживать, ни тем более применять силу, такой человек к нарушителям уже не вправе. Охранник — представитель специальной структуры, чья функция — предотвращение преступлений, ему вменены соответствующие полномочия, вплоть до задержания. Администратор магазина — обычное частное лицо и если он задержит кого-то по подозрению в недолжном поведении, а задержанный пожалуется в прокуратуру — у фирмы будут немаленькие проблемы.

Таблица разрядов

РазрядОсобые условия прохождения аттестацииПолномочияIV2 ошибки из 7 или 5–9 вопросов либо 1 ошибка из 6, практический зкзаменОхранные услуги с разрешением специальных средств (дубинки, наручники). Допускается только для предотвращения преступлений и задержания предполагаемого нарушителяVте же условияИспользование дубинок, спецжилета, наручников, гражданского оружия самообороны (шокер, газовый баллончик). Допускается работа только на должностях, предполагающих IV и V разрядVIстандартная аттестация, дополнительный курс, плюс специальный квалификационный экзамен.все указанные плюс служебное огнестрельное оружие

Внимание: вопрос о разряде следует поставить до того, как подавать заявление о трудоустройстве. Если же выбранная охранная фирма предполагает более высокий разряд, можно считать, что деньги и усилия потрачены зря, аттестацию придётся проходить заново, с нуля.

На рынке достаточно работы для секьюрити всех категорий. Однако следует чётко и ясно отдавать себе отчёт в том, какие обязанности доверят к исполнению и какая этому будет соответствовать зарплата. При желании ни один секьюрити без работы не останется, но «низкоразрядному» доверят то, что и охранять-то, строго говоря, не нужно. Крупные государственные и финансовые учреждения, разумеется, затребуют шестой разряд. Соответственно, и уровень дохода в таких учреждениях будет выше.

Ознакомившись с характеристиками разрядов охранников, можно решать вопрос о получении — собирать пакет документов и обращаться в МВД. Ранее аттестацию проводили специализированные организации. Современное законодательство уполномочивает на это только отделы лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР). Курсы можно пройти в любом специализированном учебном центре, равно как и огневую подготовку.

Читайте также:  Декретный отпуск: что нужно знать о его длительности и особенностях оформления матерям и работодателям

Прежде всего следует честно ответить себе на вопрос — есть ли объективные препятствия. Это могут быть серьёзные проблемы со здоровьем, ограничение по дееспособности, малолетний возраст, непогашенная судимость. Нахождение под уголовным обвинением на момент подачи заявления — также законный повод для отказа. Невозможно будет получить УЛЧО уволенным из госорганов за серьёзные нарушения работникам, сюда же относятся бывшие сотрудники службы безопасности, которых лишили права работы за административные правонарушения.

Что касается возраста, то здесь однозначно ответить на вопрос невозможно. Некоторые и под шестьдесят легко выполняют все нормативы, но есть и такие, которые в тридцать с небольшим сталкиваются с непреодолимыми препятствиям. Однозначно вердикт о годности к работе секьюрити выносит врачебная комиссия.

Высшая категория

Любой из граждан может записаться на обучение охранником шестого разряда. Такие охранники обладают самыми большими возможностями. Соответственно, получить данный разряд будет не так легко.

«Шестиразрядники» обладают следующими привилегиями:

1. Официальное трудоустройство в частные организации.
2. Возможность применения специального снаряжения.
3. Возможность применения гражданского оружия самообороны.
4. Использование огнестрельного оружия.
5. Ежегодная проверка.

Стоит выделить, что больших различий между всеми разрядами нет, но зарплата у всех разнится. С увеличением разряда у охранника будет повышаться его зарплата.

Как пройти аттестацию и получить лицензию охранника

Чтобы получить разряд, нужно будет выполнить ряд требований

Для тех, чье решение стать охранником окончательно и бесповоротно, процесс будет выглядеть следующим образом:

• прохождение медицинской комиссии;
• сбор нужных бумаг и подача заявления;
• прохождение курса обучения;
• аттестация;
• получение разряда и удостоверения.

УЛЧО нового образца предполагает пакет документов для ОЛРР:

• общегражданское удостоверение личности;
• медсправка 002;
• свидетельство о прохождении курсов и квалификации;
• две чёрно-белых матовых фотографии 4 Х 6;
• квитанция оплаченной госпошлины (в 2020 году она составляет 2000 рублей, но при подаче бумаг через портал Госуслуги составит на шестьсот рублей меньше. За продление срока — 650 рублей — ст. 333.33 НК);
• документ о дактилоскопическом исследовании.

При этом нужно проявить внимание. Все эти документы считаются обязательными и должны быть представлены в оригинале и копии. У паспорта копируют все страницы. Отсутствие одного из документов или неверное его заполнение — законный повод для отказа в принятии.

В течение двадцати дней будет выдано удостоверение личности частного охранника.

Проверка документации и выдача лицензии

Лицензирующим органом осуществляется проверка, которая состоит из 2 этапов:

• Первый — на достоверность и полноту представленной информации.

С этой целью в течение 5 дней со дня приема заявления сотрудник, которому на рассмотрение переданы бумаги, направляет межведомственные запросы, касающиеся уплаты госпошлины, госрегистрации ООО и наличия у него ИНН. Помимо этого сотрудник занимается проверкой руководителя организации, в частности фактов наличия у него судимости или нахождения его в розыске.

Читайте также:  Как осуществляется сдача инкассаторам денежной наличности. Как оформить по бухгалтерии сдачу денег инкассатору

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• Второй этап необходим для проверки соответствия соискателя лицензионным требованиям. Он осуществляется путем проведения внеплановой выездной проверки, по результатам которой в 1 экземпляре составляется акт проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

По итогам проведенной работы сотрудник формирует лицензионное дело и готовит мотивированное заключение о возможности выдачи лицензии или об отказе в удовлетворении заявления.

Если принято положительное решение, то в срок до 3 рабочих дней после подписания лицензии и внесения данных о ней в единый реестр специальное разрешение лично вручается руководителю ООО или направляется в организацию почтовым отправлением.

При отрицательном решении в тот же срок заявителю направляется или передается мотивированное уведомление об отказе.

Продление разрешения частного охранника

Возможно, для продления лицензии необходимо будет пройти курсы повышения квалификации

Срок действия УЧО — пять лет, это относится к «безопасникам» всех разрядов. По окончании срока нужно либо уходить из профессии, либо продлевать удостоверение. Причём подавать документы необходимо ещё в тот период, когда прежнее удостоверение считается действующим! В противном случае все этапы придётся проходить заново.

Процедура состоит из двух этапов:

• повышение квалификации;
• сбор пакета документации для ОЛРР.

Документы придётся собрать те же, что и для первичного получения удостоверения в ОЛРР, но к ним должны прилагаться оригинал и копия действующего разрешительного документа. После продления секьюрити вправе вновь приступить к несению своих обязанностей.

Важно: подавать документы нужно не позднее чем за месяц до окончания срока действия прежнего удостоверения. Также важно иметь в виду, что у каждой организации свой подход к обучению и регламенту прохождения аттестации, что сильно влияет на сроки. Да и в документах может сработать закон подлости — обнаружат ошибку, попросят исправить, придётся подавать пакет заново, а все это время прежнее удостоверение должно быть действующим! Поэтому за год, а ещё лучше — за полтора до истечения срока необходимо озаботиться поиском учебного центра и спокойно пройти курсы повышения, чтобы потом, не торопясь, подать документы и не опасаться, что в заявке откажут.

Какие знания и документы понадобятся для получения

В среднем, для четвёртого разряда курсы составят от восьми до десяти часов, до восемнадцати — для пятого, и от двадцати до двадцати двух для шестого. При этом в программу входят:

• основы юриспруденции;
• тактико-специальная подготовка;
• обращение с техникой;
• огневая подготовка;
• навыки первой помощи человеку.

Проходя этот курс, секьюрити не просто получает «зелёный свет» для дальнейшей деятельности, а в полной мере повышает собственную квалификацию, обновляет свой уровень знаний и мастерства.

В пакет бумаг для продления УЛЧО входят:

• заявление;
• фото 4Х6;
• медицинская справка 002;
• общегражданское удостоверение личности;
• действующее прежнее удостоверение;
• квалификационный документ с курсов.

Предстоит также оплатить государственную пошлину 650 рублей.

Периодически перечень необходимых бумаг меняется. Поэтому целесообразно иногда посещать юридические порталы, следить за обновлениями законодательства (это полезно не только перед продлением разрешения на работу сотрудника службы безопасности).

Если все экземпляры присутствуют и заполнены правильно, ОЛРР продлевает разрешение на все те же пять лет. В документе и в реестре ставятся соответствующие отметки.