Как попасть в Реестр субъектов малого предпринимательства в Москве

Автор статьи:Эрик Картман

Администратор сайта

Нет комментариев

1 Кто является членом списка реестра предпринимателей Москвы 1.1 Кто может быть включён в Реестр СМП

2 Какие документы и действия необходимо для включения в Реестр СМП

Малое и среднее предпринимательство столичного региона России — Москвы, имеет уникальную возможность получения специальной персональной, индивидуальной поддержки со стороны Правительства столицы России, которая позволяет субъектам малого предпринимательства получать различную информационную поддержку, а также почтово-секретарские услуги, ведение основ бухгалтерии предприятия, юридическую помощь и другие услуги по льготным ценам. Для этих целей создан единый Реестр СМП (субъектов малого предпринимательства). Помимо основных услуг и помощи со стороны Правительства города Москвы, предприниматели имеют право на получение субвенций, льготных условиях кредитования, снижения аренды для ведения успешной деятельности бизнеса.

Основные понятия

По правилам аббревиатура МСП расшифровывается как «малое и среднее предпринимательство». К малому бизнесу относятся организации и индивидуальные предприниматели, которые соответствуют определенным требованиям.

Если ориентироваться на установленные критерии, то предприятия МСП — это учреждения (ст. 4 209-ФЗ от 24.07.2007):

с суммарной долей РФ, российских субъектов и муниципальных образований и прочих организаций в уставном капитале — не более 25%;
с годовой выручкой — не более 800 млн руб. для малых и 2 млрд руб. для средних компаний;
с численностью работников — не более 100 человек для малых и от 101 до 250 человек для средних предприятий.

Кроме МСП выделяют микропредприятия с годовой выручкой 120 млн руб. и численностью работников до 15 человек. Не относятся к малому бизнесу Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования, иностранные организации, общественные и религиозные объединения, фонды.

Виды МСП:

хозяйственные общества;
акционерные общества;
хозяйственные партнерства;
кооперативы;
крестьянско-фермерские хозяйства;
индивидуальные предприниматели.

В ч. 1 ст. 3 209-ФЗ указано, что значит МСП: это организации и ИП, которые по критериям финансово-хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Сведения о таких компаниях вносят в Единый реестр — ЕРСМП.

Реестр предпринимателей

С 2020 года начал функционировать Единый реестр МСП, что это такое закреплено в ст. 3 209-ФЗ. Это систематизированный перечень всех малых и средних предприятий и ИП, действующих в стране.

Находится сервис на открытом общественном ресурсе — специальном портале Федеральной налоговой службы. Работа Единого реестра упрощает документооборот и расширяет географию ведения финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Доступ к ресурсу открытый и бесплатный.

Вам необходимо проверить статус компании? Воспользуйтесь реестровым поиском. Если же вам требуется справка МСП для получения предпринимательской субсидии (например, из-за коронавируса), получите ее через ЕРСМП. В реестре представлены следующие сведения:

название компании или Ф.И.О. предпринимателя;
ИНН;
местонахождение;
дата внесения информации в реестр;
категория организации;
информация о видах деятельности (по ОКВЭД);
реквизиты лицензий;
сведения об инновациях;
информация о включении в программы партнерства;
информация о заключенных государственных контрактах;
другие данные.

Пошаговая инструкция, как получить сведения МСП в Едином реестре.

Шаг 1. Зайти на портал ЕРСМП.

Шаг 2. В поисковой строке ввести ИНН, ОГРН, ОГРНИП или наименование компании.

При необходимости воспользуйтесь расширенным поиском.

Шаг 3. Если вы проверяли собственное предприятие или ИП и не обнаружили его в реестре (или нашли ошибку в регистрационных сведениях), оформите новую заявку.

Наличие предприятия в ЕРМСП

Формирование реестра происходит в большей степени автоматически из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, также подконтрольных ФНС России, представленных за предшествующий год среднесписочной численности работников субъектов МСП и данных о доходе, а также иной информации. Законом установлен порядок и сроки формирования и обновления реестра, а также обязанность вовлеченных структур по представлению информации в ФНС России.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Сама компания также вправе подать заявление на включение в реестр (с приложением бухгалтерского баланса и среднесписочной численности сотрудников) как на сайте ФНС России, так и при личном обращении в территориальную инспекцию.

Проверить предприятие в Едином реестре МСП можно на следующую информацию:

наименование, ИНН, ОГРН, ОГРНИП, дата создания, адрес, ОКВЭД;
категория (микро, малое, среднее предприятие);
наличие лицензий;
прочая информация.

Внесение в реестр участников программы партнерства

С 1 августа 2020 года компании не предоставляют в налоговый орган документы, подтверждающие статус МСП. Информация вносится в автоматическом режиме вместе со сведениями, поданными в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, и в итоговой налоговой отчетности. Часть информации попадает в справочник на основании данных от бирж, органов власти и ведомственных учреждений. Реестровую запись формируют в первый год после создания и начала финансово-хозяйственной деятельности. Предпринимателю на патентной системе налогообложения (ПСН) автоматически присваивается статус микропредприятия.

Если отчеты требует территориальная налоговая, МСП обязаны отчитаться и предоставить формы в территориальную ИФНС. Если отчетность в налоговый орган не предоставлялась, предприятие не включают (если подан запрос) или исключают из ЕРСМП.

Сведения обновляются ежегодно 10 августа с учетом информации по состоянию на 1 июля. Кроме того, ежемесячно 10 числа меняется информация о новых компаниях или тех, что прекратили деятельность. Информация, которая периодически обновляется:

о новых компаниях;
о предприятиях, которые прекратили деятельность или не предоставили отчетность (лишились статуса);
о государственных контрактах и тендерах.

МСП принимают участие в программах партнерства, которые создаются для проведения государственных заказов. В госзакупках сфера МСП — это преференции при заключении контрактов, получении финансовых льгот, оплате договоров (сокращенные сроки оплаты). Участники закупок утверждают документацию по программам партнерства самостоятельно. В таких документах описывается порядок формирования реестра участников программы партнерства из числа малого бизнеса.

Заказчики ведут реестры самостоятельно и размещают их на официальных сайтах. Организации устанавливают определенные критерии для участников: отсутствие процедур банкротства, недоимок по налогам, судимости у руководителя компании и прочее. Компании из реестра программы партнерства участвуют в закупках заказчика на добровольной основе.

Чем же это чревато?

Ответ прост: различными негативными последствиями. А именно:

Предприниматель может быть привлечен к административной ответственности.
Бизнесмен не сможет получить преференции согласно условиям действующего в России законодательства.
Например, не сможет принимать участие в тендерах, не будет участвовать в государственных и муниципальных закупках и пр.
Не будет возможности получать помощь, направленную на развитие бизнеса со стороны местных и региональных органов.

Таким образом, если с компанией произойдет подобное, то это плохо скажется на ее финансовом состоянии и в целом на результатах деятельности. По этой причине владельцам бизнеса нужно своевременно озаботиться передачей сведений в соответствующие органы. Если же это произошло ошибочно, то нужно срочно связаться с представителем ФНС и сообщить о произошедшем. Кроме того, рекомендуется составить письменную претензию, подразумевающую получение ответа тоже в письменном виде.

Состав информации Единого реестра

Состав сведений, вносимых в Единый реестр, установлен ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ и включает:

наименование юридического лица или фамилию, имя и (при наличии) отчество ИП;
ИНН;
место нахождения юридического лица или место жительства ИП;
дату внесения сведений о юридическом лице или об ИП в Единый реестр;
категорию субъекта МСП (микропредприятие, малое или среднее предприятие);
указание на то, что юридическое лицо или ИП является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным ИП;
содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП в отношении соответственно юридического лица, ИП сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности[1]>;
содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, ИП;
сведения о производимой юридическим лицом, ИП продукции (согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности[2]) с указанием на ее соответствие критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
сведения о включении юридического лица, ИП в реестры (перечни) субъектов МСП – участников программ партнерства между лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках[3], и субъектами МСП;
сведения о наличии у юридического лица, ИП в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе[4], и (или) договоров, заключенных в соответствии с Законом о закупках;
иные сведения, включаемые в Единый реестр в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Единый реестр формируется автоматически, путем присвоения статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без каких-либо дополнительных административных процедур.

Обязательные сведения, содержащиеся в реестре

Данные о лицах, размещенные в базе сервиса, позволяют подтвердить статус малого предприятия. В реестре указываются:

Наименование предприятия, ИНН;
Месторасположение организации или регистрация ИП;
Категория принадлежности компании к микро, малому или среднему предприятию;
Информация о видах деятельности, наличии лицензии и прочие сведения;
Данные о контрактах, реализованных в предшествующем году;
Дата записи и обновления информации.

Кроме информации, внесенной регистратором в автоматическом режиме, предприятия могут внести дополнительные сведения. В дополнение к общей федеральной базе создан отдельный реестр регионального уровня об МСП, получающих государственную поддержку. Информация формируется после начала получения субсидий с сохранением данных в течение 3 лет после окончания предоставления помощи. Сведения необходимы для контроля целевого использования государственных средств.

При поиске предприятий со статусом МСП более достоверную информацию можно получить из реестра федерального уровня. Региональные реестры не всегда включают в перечень предприятия со статусом МСП. Одновременно малые организации или ИП, которые не получали поддержки, не будут внесены в базу.

Порядок присвоения и изменения статуса субъекта МСП

В настоящее время в Едином реестре числятся субъекты МСП на основе имеющихся в распоряжении ФНС сведений за 2020 год по состоянию на 01.07.2016. Если организации (предприниматели) предоставили уточненные данные за 2020 год в срок до 01.07.2016, то в текущей версии Единого реестра, сформированной 01.08.2016, сведения представлены с учетом предоставленных уточнений.

Любой субъект МСП может проверить наличие информации о себе и ее достоверность. Отсутствие информации может быть вызвано следующими причинами:

непредставлением организацией (предпринимателем) сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
отсрочкой до 01.07.2017 отнесения к субъектам МСП акционерных обществ, отвечающих условиям по предельной доле участия других организаций в их капитале (пп. «а» п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 12 Закона № 265‑ФЗ[5]). Согласно Письму ФНС России от 07.09.2016 № СД-4-3/[email protected] сведения о таких акционерных обществах будут включены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании Единого реестра;
мораторием до 01.08.2016 на условия для отнесения юридических лиц и ИП к субъектам МСП (п. 10 ст. 10 Закона № 408‑ФЗ[6]). Статьей 5 и п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ[7] в состав субъектов МСП с 23.06.2016 включены потребительские кооперативы всех видов, а не только сельскохозяйственные, как было в прежней редакции ч. 1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, вступившей в силу 01.01.2016. Сформированный 01.08.2016 Единый реестр содержит информацию только о сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Сведения об иных МСП (за исключением сведений о вновь созданных таких кооперативах) будут внесены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании реестра (ст. 11, п. 1 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом сведения о вновь созданных потребительских кооперативах (всех видов) будут вноситься в Единый реестр 10‑го числа месяца, следующего за месяцем внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании потребительского кооператива (ст. 5, п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ категория субъекта МСП изменяется, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, если иное не установлено указанной статьей.

Здесь уместно напомнить, что с 01.01.2016 изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП[8]. Если раньше использовались показатели «средняя численность работников» и «выручка от реализации», теперь их заменили «среднесписочная численность работников» и «доход от осуществления предпринимательской деятельности». Потребность в изменениях обусловлена в том числе переходом на автоматическую обработку данных в Едином реестре. Предельные значения предпринимательского дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Указанное постановление вступило в силу с 01.08.2016, то есть с момента начала действия Единого реестра.

В связи с тем, что нормы п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, касающиеся условий отнесения к субъектам МСП по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, вступили в силу с 01.01.2016, Письмом ФНС России № СД-4-3/[email protected] разъяснен порядок изменения статуса субъекта МСП. Налоговая служба сообщает, что впервые категория субъекта МСП может быть изменена при формировании Единого реестра 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019 в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016 – 2020 годы).

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: можно ли оспорить его содержание?

Пандемия коронавируса обострила проблему ошибок, связанных с отсутствием того или иного хозяйствующего субъекта, формально соответствующего всем признакам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП), в Едином реестре субъектов МСП (далее — реестр МСП, реестр). Дело в том, что отсутствие компании в реестре МСП не позволяет ей воспользоваться преференциями и возможностями, предусмотренными для субъектов МСП в рамках оказания государственной поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Подробнее о том, как оспорить отказ ФНС России внести сведения в реестр МСП или решение об исключении из реестра, читайте в материале.

Реестр МСП начал функционировать с 1 августа 2020 г. Он размещен на сайте ФНС России по ссылке https://rmsp.nalog.ru/.

Впервые реестр был сформирован на основе сведений за 2015 календарный год исходя из новых критериев, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Закон № 209-ФЗ). В настоящее время действуют критерии отнесения компаний и индивидуальных предпринимателей к субъектам МСП, установленные ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.

С тех пор, по общему правилу, сведения реестра автоматически обновляются ежегодно 10 августа на основе данных, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля соответствующего календарного года. Такие данные поступают в ФНС России в том числе в рамках представления налоговой отчетности, сведений о среднесписочной численности работников. Сведения поступают в ФНС России также от держателей реестра акционеров АО — регистраторов (ч. 6.1 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ), аудиторов (ч. 6.2 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ) и иных организаций в порядке информационного взаимодействия. Исключения: сведения о вновь созданных компаниях и вновь зарегистрированных ИП вносятся в реестр 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений о создании компании, регистрации физического лица в качестве ИП, равно как сведения о компаниях и об ИП, деятельность которых прекращена, исключаются из реестра 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в ЕГРЮЛ/ЕГРИП релевантных сведений.

Если компания не представляет сведения о среднесписочной численности работников и налоговую отчетность, ФНС России не внесет ее в реестр в текущем году (или исключит из реестра, если ранее компания уже была в него внесена). Равно как и нарушение установленных законом сроков передачи нужных данных, скорее всего, приведет к исключению сведений о компании из реестра.

Если компании, хотя и соответствующей всем параметрам субъекта МСП, нет в реестре, иным способом подтвердить свой статус в качестве субъекта МСП она не сможет — третьими лицами, в том числе государственными органами, принимаются во внимание именно данные реестра.

Между тем на практике встречаются позиции судов, полагающих, что нормы законодательства не свидетельствуют о том, что тот или иной субъект экономической деятельности приобретает статус субъекта МСП лишь с момента включения в соответствующий реестр. Иными словами, по их мнению, субъект, который хотя и не внесен в реестр, но фактически соответствует всем признакам субъекта МСП, является таковым (см., например, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2018 № 08АП-9629/2018 по делу № А70-6230/2018, от 21.11.2018 № 08АП-10953/2018 по делу № А70-8835/2018).

Однако такая позиция во многом оторвана от реальной жизни, более того, не соответствует буквальному содержанию Закона № 209-ФЗ, который определяет субъекта МСП именно как субъекта, сведения о котором внесены в реестр (ч. 1 ст. 3 Закона № 209-ФЗ).

Таким образом, если компания фактически соответствует критериям МСП, однако отсутствует в реестре, значит, надо разбираться, почему этой компании в реестре нет.

Обращение в ФНС России

В первую очередь отметим, что сервис, размещенный на сайте https://rmsp.nalog.ru/, позволяет заинтересованному лицу направить заявку на проверку сведений реестра в случаях отсутствия информации о нем в реестре либо некорректности данных реестра.

Дополнительно к направлению заявки через сайт ФНС России мы рекомендуем направить отдельное обращение в ФНС России с подробным обоснованием того, почему, по вашему мнению, компания должна быть в реестре, с приложением пакета подтверждающих документов (через сайт ФНС России, личный кабинет налогоплательщика или почтовым отправлением, однако в любом случае с обязательным сохранением доказательств направления обращения).

Есть вероятность, что исправленные данные будут внесены в реестр автоматически текущей датой, что не решит проблемы, поскольку для получения многих мер государственной поддержки в условиях распространения COVID-19 необходимо включение предприятия в реестр на дату 1 марта 2020 г. (см., например, постановление Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»). В этой связи рекомендуем в просительной части обращения прямо указывать на включение компании в реестр МСП с даты не позднее 1 марта 2020 г., что, однако, не гарантирует того, что ФНС России пойдет навстречу заявителю.

Тем не менее компания при необходимости сможет подтвердить, что предприняла разумные и обоснованные меры к исправлению некорректных в отношении нее сведений реестра.

Обжалование действий ФНС России в суде

Также на практике встречаются случаи судебного обжалования невключения организаций в реестр МСП и исключения организаций из этого реестра.

Чаще всего отсутствие компании в реестре связано с тем, что она не отвечает либо перестала отвечать установленным Законом № 209-ФЗ критериям. В таком случае суды совершенно справедливо отказывают в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ФНС России по невключению компании в реестр или, напротив, действий ФНС России по исключению компании из реестра (см., например, постановления Арбитражного суда Московского округа от 27.11.2018 № Ф05-18312/2018 по делу № А40-208419/17-115-3715, от 19.04.2018 № Ф05-3967/2018 по делу № А40-124765/17, от 24.07.2017 № Ф05-7357/2017 по делу № А40-216724/2016).

Также, как показывает анализ судебной практики, отсутствие компании в реестре может быть связано с непередачей в срок в адрес ФНС России нужных сведений держателем реестра акционеров АО — регистратором, если речь идет об АО. Напомним, что на основании ч. 6.1 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ именно регистраторы формируют перечень АО, соответствующих условиям для включения в реестр по состоянию на 1 июля текущего календарного года, для передачи в ФНС России с целью внесения таких обществ в реестр МСП. Передать такие сведения регистраторы обязаны в срок до 5 июля.

В случае пропуска регистратором срока передачи сведений данные об АО в реестр не попадают.

Суды подтверждают, что такой срок является пресекательным (см., например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2019 № Ф05-13024/2019 по делу № А40-227500/2018). Следовательно, в таком случае обращаться в суд с иском к ФНС России об обязании внести в реестр МСП сведения о соответствующем АО бессмысленно — вины ФНС России в отсутствии компании в реестре нет.

Равным образом если аудиторы не передали предусмотренные ч. 6.2 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о той или иной компании в ФНС России, что, в свою очередь, послужило основанием для невключения компании в реестр МСП, суд не признает действия (бездействие) ФНС России незаконными.

Однако на практике не исключены технические ошибки либо неправильная оценка самой ФНС России показателей того или иного хозяйствующего субъекта. Это может привести, соответственно, к принятию госорганом некорректного решения, связанного с ведением реестра.

Предмет доказывания

Поскольку очевидно, что отсутствие компании в реестре негативно сказывается на ее хозяйственной деятельности, нарушает ее права на получение льгот и иных мер поддержки, предоставляемых субъектам МСП, такая компания может обратиться в суд с заявлением к ФНС России о признании ее действий (бездействия) незаконными и выиграть дело — при условии, что ей удастся доказать определенные обстоятельства.

Так, для признания действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными, необходимо наличие в совокупности двух условий (ст. 13 Гражданского кодекса, ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса):

несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;
нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, если установит два вышеуказанных обстоятельства в совокупности, примет решение о признании действий (бездействия) государственного органа незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ) и возложит на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ).

Подчеркнем, что просто обязать инспекцию произвести нужные манипуляции с реестром МСП вряд ли удастся: суд должен установить незаконность бездействия ФНС России по невключению компании в реестр или действий по исключению компании из реестра. Способ восстановления права в виде понуждения совершить определенные действия в такой категории дел является факультативным и следует судьбе основного требования (об оспаривании действий (бездействия)). Этот вывод следует из содержания п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ и подтверждается судами при рассмотрении конкретных дел (см., например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 № 13АП-12171/2018 по делу № А56-69903/2017).

Таким образом, при формулировании требований важно помнить, что без оспаривания действий или бездействия инспекции требование об обязании инспекции совершить определенные действия, вероятнее всего, не будет удовлетворено судом.

В целом судебная практика знает положительные примеры разрешения дел о признании действий (бездействия) ФНС России незаконными в подобных ситуациях.

Пример из практики
В деле ООО «Юникон-ЗСК» против ФНС России компании удалось добиться признания незаконными действий налогового органа по исключению сведений о ней из реестра МСП. ФНС России неправильно оценила показатели компании, в частности, неверно определила структуру владения компанией, а также не учла факт состоявшейся реорганизации компании, что в совокупности повлекло за собой незаконное исключение компании-заявителя из реестра.
В итоге суд признал незаконными действия ФНС России и обязал ее восстановить сведения о компании в реестре МСП. Причем, как следует из информации с сайта https://rmsp.nalog.ru, ФНС России включила данные о компании в реестр задним числом: не с даты вступления в законную силу судебного акта, а с той даты, с которой, при правильном применении ФНС России норм законодательства, компания должна была быть включена в реестр. Даже несмотря на то, что суды не указали в судебных актах на их ретроактивное действие.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 № 09АП-27639/2018 по делу № А40-233138/17
Добавим, что ООО «Юникон-ЗСК» пошло дальше и в другом судебном деле даже попыталось взыскать с ФНС России убытки в виде упущенной выгоды в размере стоимости контракта (более 30 млн руб.), право на заключение которого оно могло получить, если бы сведения о компании числились в реестре. Однако суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований со ссылкой, в частности, на отсутствие причинно-следственной связи между действиями ФНС России по исключению общества из реестра и неполучением обществом дохода от исполнения контракта.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.02.2020 № Ф05-189/2020 по делу № А40-269457/2018

Учитывая исключительный характер ситуации с COVID-19, сложно предсказать, каким именно будет подход государства, в том числе в лице судебных органов, в вопросах ведения реестра МСП, а также окончательного определения круга субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки в условиях пандемии. Тем не менее обоснованная необходимость в оспаривании содержания реестра МСП может возникнуть.

***

Резюмируя изложенное, выделим четыре главных процессуальных аспекта, которые нужно принимать во внимание в рамках судебного оспаривания содержания реестра МСП:

надлежащим ответчиком по таким категориям споров является ФНС России (а не территориальные налоговые инспекции), поскольку именно она является органом, уполномоченным вести реестр МСП;
дела об оспаривании действий ФНС России по исключению компании из реестра МСП или бездействия ФНС России по невключению компании в реестр относятся к делам, порядок рассмотрения которых регулируется главой 24 АПК РФ. Производство возбуждается на основании заявления заинтересованного лица (а не искового заявления), то есть рассмотрение таких дел производится в порядке заявительного, а не искового производства;
одного только требования о включении сведений о компании в реестр МСП в просительной части заявления недостаточно: прежде всего, необходимо просить суд признать незаконным бездействие ФНС России по невключению компании в реестр или действия ФНС России по исключению компании из реестра (в зависимости от фактических обстоятельств);
формулируя пункт просительной части заявления о включении сведений о компании в реестр, укажите на необходимость внесения таких сведений ретроспективной датой (датой, в которую, при правильном применении ФНС России норм законодательства, компания должна была быть включена в реестр). В отсутствие иных указаний в судебном акте, которым будет окончено рассмотрение дела по существу, нельзя исключить, что ФНС России внесет сведения в реестр МСП датой вступления в законную силу соответствующего судебного акта, что может не соответствовать интересам хозяйствующего субъекта.

Периодичность обновления сведений Единого реестра

Итак, первое формирование и размещение сведений Единого реестра произошло 01.08.2016 по состоянию на 01.07.2016. В дальнейшем (в 2017 году и потом) сведения о принадлежности хозяйствующего субъекта к категории субъектов МСП будут обновляться ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении ФНС по состоянию на 1 июля (п. 1, 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом предусмотрено ежемесячное (10‑го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение) обновление отдельных видов сведений:

внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных ИП (п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
исключение сведений о юридических лицах, ИП, прекративших деятельность (п. 7 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
актуализация сведений, индивидуализирующих юридическое лицо или предпринимателя, – наименования или фамилии, имени и (при наличии) отчества, места нахождения или жительства, видов осуществляемой деятельности, выданных лицензий (п. 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
внесение сведений о производимой продукции, об участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц (п. 6 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

Для чего нужен реестр МСП

С помощью этой базы данных можно легко проверить, относится ли какая-либо компания или ИП к представителям малого или среднего бизнеса. Главное, для чего нужен реестр МСП это выполнение следующих задач:

наиболее полное раскрытие информации о видах деятельности, которые осуществляют малые предприятия, выпускаемых товарах, представляемых услугах и выполняемых работах, включая информацию о высокотехнологических и инновационных продуктах;
упрощенное подтверждение принадлежности к МСП с целью участия в государственных программах поддержки, что позволяет сократить затраты как предпринимателей, так и госорганов;
формирования перечня предприятий малого и среднего бизнеса с целью участия в тендерных процедурах, а также для льготного кредитования со стороны банковских учреждений;
ведение базы налогоплательщиков, имеющих право на «надзорные каникулы»;
повышение эффективности разработки и внедрения мер по господдержке представителей малого.

Единый Реестр МСП (малого и среднего предпринимательства)

Реестр субъектов МСП создан и предназначен для малого и среднего бизнеса.

Официальный сайт МСП расположен по адресу: https://rmsp.nalog.ru/

Открытые данные (информацию о деятельности государственных органов и учреждений) можно посмотреть на этой странице: https://www.nalog.ru/opendata/. Достаточно воспользоваться ключевым запросом в строке поиска и выбрать правильный классификатор.

Реестр МСП обслуживает и развивает Федеральная налоговая служба. Все изменения и внесения информации в этот сервис производятся сотрудниками ИФНС на следующих основаниях:

Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информации о количестве официально трудоустроенных граждан на предприятии за последний календарный год. Сумма доходов от бизнес-деятельности также учитывается системой «Бизнес-Навигатор МСП».
При осуществлении поставки услуг или товара за основу берутся официальные документы.
Других сведениях, которые предоставляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на общих основаниях.

Формирование реестра МСП

Источниками размещаемой информации служат реестры ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также другие государственные источники, предоставляющие данные в ФНС. Необходимо учитывать, что формирование реестра МСП осуществляется налоговыми органами автоматически. Предпринимателям не требуется предоставлять дополнительные заявки. Однако нужно учитывать, что внесение в реестр осуществляется только при условии, что налоговая отчетность подается своевременно, и вовремя предоставляются актуальные данные относительно среднесписочной численности.

Действующий регламент предусматривает ежегодное обновление внесенных в базу сведений. Обновление осуществляется по состоянию на 1 июля текущего года и проводится 10 августа. В ходе обновления актуализируются данные о новых регистрациях, а также о прекративших свою деятельность предприятиях МСП. Также обеспечивается обновление информации о выпускаемом продукте, участие компании в тендерах. Обязательно вносятся данные о названии, месте работы фирмы или ИП, об имеющихся лицензиях и т.д.

Почему это может произойти?

Согласно ФЗ №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства» исключение из единого реестра СМП происходит в следующих случаях:

Если руководитель не передал ФНС РФ сведения касательно среднесписочной численности сотрудников за предыдущий год.
Если компания не отчиталась по уплаченным налогам и сборам.
Если организация больше не отвечает критериям отнесения к среднему или малому бизнесу.
Например, если компания существенно расширилась и перешла в новый ранг. В этом случае речь будет идти уже о крупном бизнесе.
Если организация прекратила свою деятельность, то есть была исключена из ЕГРЮЛ.

Государственные механизмы, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, базируются на сведениях Единого реестра СМП. При этом налоговая дисциплина в данной ситуации – это важный фактор, обеспечивающий получение поддержки со стороны государства по различным программам.

Сведения о вновь созданных компаниях, а также о вновь зарегистрировавшихся ИП, что отвечают критериям отнесения к малому или среднему бизнесу, в обязательном порядке должны вноситься в реестр 10 числа месяца, что следует за месяцем внесения сведения о создании в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП. Каждый год на основании данных, которые имеются у налоговой службы по состоянию на 1 июля текущего года, происходит актуализация реестра.

Включение предприятий в реестр МСП

Автоматическое формирование базы осуществляется на основе предусмотренных законом критериев. Так для включения предприятий в реестр МСП предъявляются требования по среднесписочной численности работающего персонала (до 15 чел – для микропредприятий, до 100 чел – для малых предприятий, до 250 чел – для средних предприятий). Еще одно требование касается объема полученной за предыдущий отчетный год выручки. Она должна составлять не более 120 млн руб. – для микропредприятий, не более 800 млн руб. – для малых предприятий, не более 2 млрд руб. – для средних предприятий.

Помимо этого, условием включения в реестр является не превышение определенного объем взносов в уставном капитал со стороны ряда категорий участников. Так в ООО не должно быть более 25 % взносов со стороны государства, субъектов РФ и муниципальных образований, а также религиозных организаций, общественных и благотворительных организаций. Со стороны иностранных резидентов, а также юрлиц, относящихся к крупному бизнесу, не может быть внесена доля более 49 % от уставного капитала.

Кого включают в реестр МСП

Напомним, что все субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть включены в специальный реестр, который ведет ФНС. Этот реестр находится в открытом доступе на сайте налоговой службы.
Заказать электронную подпись для получения безвозвратной субсидии от государства Получить через час

Условия отнесения налогоплательщиков к категории субъектов МСП определены в статье Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ (далее — Закон № 209-ФЗ) и включают:

1) требования к структуре уставного (складочного) капитала юридического лица;

2) среднесписочную численность работников за предшествующий календарный год. Она не должна превышать предельные значения, установленные для каждой категории субъектов МСП:

до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;
от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

3) доход без учета НДС за предшествующий календарный год. Он не должен превышать предельные значения для каждой категории субъектов МСП:

для микропредприятий — 120 млн. рублей;
для малых предприятий — 800 млн. рублей;
для средних предприятий — 2 млрд. рублей.

Узнайте систему налогообложения контрагента и сумму уплаченных им налогов

Также см. «Малое предприятие: какие критерии для его определения действуют в 2020 году».

Государственный реестр субъектов МСП

С середины 2020 года действует Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. На портале Федеральной налоговой службы размещён перечень, в которой включены все субъекты малого и среднего предпринимательства РФ. Сведения о субъектах МСП вносятся в реестр автоматически, на основании данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и налоговой отчётности.

В открытом доступе находится следующая обязательная информация:

наименование юридического лица или полное имя ИП;
ИНН налогоплательщика и его место нахождения (жительства);
категория, к которой относятся субъекты малого и среднего предпринимательства (микро, малое или среднее предприятие);
сведения о кодах деятельности по ОКВЭД;
указание на наличие лицензии, если вид деятельности бизнесмена относится к лицензируемым.

Кроме того, по заявлению бизнесмена, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, в реестр можно внести дополнительные сведения:

о производимой продукции и ее соответствии критериям инновационной или высокотехнологичной;
о включении субъекта МСП в программы партнёрства с государственными заказчиками;
о наличии контрактов, заключённых в качестве участника госзакупок;
полную контактную информацию.

Чтобы передать в Единый реестр эти данные, надо авторизоваться в сервисе передачи информации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

После формирования официального реестра субъекты малого бизнеса больше не обязаны подтверждать документами, что соответствуют этому статусу для участия в программах господдержки. Раньше для этого требовалось предоставлять годовую бухгалтерскую и налоговую отчётность, отчёт о финансовых результатах, сведения о среднесписочной численности работников.

Проверить сведения, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и их достоверность можно, сделав в Реестре запрос информации по ИНН или наименованию. Если вы обнаружите, что данных о вас нет или они недостоверны, то надо направить оператору Реестра заявку на проверку сведений.

Как провести проверку МСП по ИНН

Согласно ст. 4.1 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ с 01.08.2016 был введен в эксплуатацию Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Обязанность по ведению реестра возлагается на ФНС России. Данные, содержащиеся в реестре, достоверны и открыты для доступа заинтересованных лиц, поскольку размещаются на официальном сайте ведомства.
ВАЖНО! На главной странице сайта ФНС России в верхней строке предложены несколько разделов, содержащих сведения о самой ФНС, ее деятельности, сервисах и услугах, документах и иных данных. Чтобы найти реестр субъектов МСП и проверить данные, войдите в раздел «Сервисы и госуслуги» и в подразделе «Сведения из реестров» выберите Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система предлагает 3 вида проверки МСП:

Обычный. По ИНН, ОГРН, ОГРНИП или наименованию искомой организации или ИП.
Расширенный. По типу (юрлицо или ИП) и категории субъекта (микро, малое, среднее), региону, району, городу, населенному пункту, виду деятельности, продукта или лицензируемой деятельности, наличию лицензий или заключенных договоров и некоторым другим критериям.
По списку. Необходим, если имеется список ИНН множества компаний или ИП, которые можно проверить одновременно, не теряя времени на самостоятельную проверку каждого субъекта. Ограничение по количеству вводимого списка — 30 тысяч символов.

Оптимальной и самой быстрой будет проверка МСП по ИНН или ОГРН/ОРГИП.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Какие предприятия относят к малым и средним

Критерии субъектов МСП перечислены в статье 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ). Субъектами МСП могут стать:

производственные кооперативы;
потребительские кооперативы;
хозяйственные товарищества;
хозяйственные общества;
хозяйственные партнерства;
индивидуальные предприниматели;
крестьянские (фермерские) хозяйства.

Эти лица должны отвечать трем критериям:

состав учредителей
число сотрудников
размер дохода.

Состав учредителей

Это требование не распространяется на индивидуальных предпринимателей и компании, чьи учредители – только физические лица. Причем не важно – российские или иностранные.

Если в число участников компании входят иные учредители, то их доля в сумме не должна превышать:

25 процентов – для государственных или муниципальных образований;
25 процентов – для общественных, религиозных организаций и благотворительных фондов;
49 процентов – для организаций, которые не относятся к субъектам МСП;
49 процентов – для иностранных компаний.

Эти лимиты не касаются:

организаций с участием иностранных фирм, которые не относятся к офшорным и показатели дохода и среднесписочной численности которых не превышают наши лимиты для среднего бизнеса;
акционеров высокотехнологичного или инновационного сектора экономики;
организаций, которые применяют новейшие технологии, разработанные их учредителями – бюджетными или автономными научными учреждениями;
участников проекта «Сколково»;
организаций, учредители которых есть в перечне лиц, оказывающих господдержку инновационной деятельности.

Число сотрудников

Среднесписочная численность сотрудников за прошлый календарный год не должна превышать:

от 101 до 250 включительно – для средних предприятий. Иное значение может установить Правительство РФ, если основной вид деятельности организации связан с легкой промышленностью (производство одежды, текстильных изделий, изделий из кожи, обработка кожи);
до 100 включительно – для малых предприятий;
до 15 – для микропредприятий.

Размер дохода

Предельные значения дохода от предпринимательской деятельности за прошлый календарный год не должны превышать:

для средних предприятий – 2 млрд руб.;
для малых предприятий – 800 млн руб.;
для микропредприятий – 120 млн руб.

Такие значения утвердило Правительство РФ в постановлении от 4 апреля 2020 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Доход от предпринимательской деятельности суммируется по всем видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам.

Принадлежность к малому и среднему бизнесу определяют по наибольшему показателю из трех.

Категория предприятия изменится, если от указанных значений в течение трех календарных лет подряд будет отклоняться:

состав участников;
численность работников;
размер выручки от реализации товаров, работ и услуг.

Привилегии нахождения в Реестре малого и среднего предпринимательства

Для тех компаний и предпринимателей, которые числятся в Реестре существуют льготные государственные программы и дополнительные плюсы со стороны государственных органов, а именно:

Бесплатные образовательные программы на базе государственных программ. Обучение предпринимательским навыкам (10 000 МСП в год, более 40 программ).

Бесплатная экспертная и консультационная поддержка, оказываемая госорганами. Консалтинг по госзакупкам, консалтинг по экспорту.

Составлении договоров и проведении правовой экспертизы;

Регистрации ООО и ИП, оказываемая с помощью господдержки;

Финансовая поддержка, а именно начинающим предпринимателям – до 500 000 рублей.

Источники

https://ZnayBiz.ru/forma/ooo/about/msp-rasshifrovka.html
https://www.klerk.ru/boss/articles/451409/
https://vypiska-nalog.com/msp
https://www.regberry.ru/malyy-biznes/subekty-malogo-predprinimatelstva-kriterii-otneseniya
https://zen.yandex.ru/media/id/5aa8f256a815f1bac2fc4e13/kak-podtverdit-chto-kompaniia-otnositsia-k-subektam-malogo-i-srednego-biznesa-5d5b8d7692414d00aca6396a
https://www.buxprofi.ru/information/chto-takoe-reestr-malogo-i-srednego-predprinimatelstva