Индексация заработной платы: право или обязанность? №8 (133) 2013

Индексация — повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги. Она необходима для поддержания покупательной способности граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что такое индексация зарплаты

Под таким термином подразумевается повышение зарплаты из-за роста цен на товары и услуги. Такая гарантия установлена ст. 130, 134 ТК РФ. Процедура связана со снижением покупательной способности сотрудника: рост цен вынуждает его тратить больше, а размер зарплаты остается неизменным. Как результат — снижение уровня жизни. Чтобы этого избежать, законодатели придумали специальную меру — ежегодное повышение зарплаты на уровень инфляции. Государственная гарантия предоставляется всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора (Конституционный суд РФ, Определение от 19.11.2015 № 2618-О).
Основным нормативным актом, который регулирует порядок, является Трудовой кодекс:

ст. 22 определяет обязанностей работодателей;
ст. 46 — положения коллективного договора;
ст. 129 устанавливает состав элементов для пересчета;
ст. 130 говорит про социальные гарантии для сотрудников;
ст. 134 обязывает работодателей индексировать зарплату.

Особенности индексации для различных компаний

В Трудовом кодексе нет указаний на прямую обязанность работодателя проводить работникам индексацию заработной платы во внебюджетной сфере. При этом существуют разъяснения некоторых органов государственной власти и судебные решения (к примеру, разъяснения российского Конституционного суда).

Согласно указанным пояснениям, работодатель, независимо от того, какой формы собственности и организационно-правовой структуры его организация, должен повышать уровень трудового дохода сотрудников в зависимости от роста цен на различные услуги и товары для граждан. Исключением в этом вопросе является наличие различных законов федерального уровня или других правовых актов, затрагивающих сферу труда специалистов в бюджетной сфере.

Важно помнить о том, что индексация заработной платы в организации может осуществляться разными методами на основании некоторых показателей. Независимо от применяемых вариантов, процедура увеличения дохода должна проводиться в обязательном порядке.

Напрямую рост предельного уровня трудового дохода не связан с МРОТ. При этом трудовое законодательство дает работодателям право на использование этого показателя при расчете индексации заработной платы.

При этом необходимо помнить следующее: независимо от того, какой показатель используется работодателем, заработная плата сотрудников не должна быть ниже уровня МРОТ по соответствующему региону в указанный год. Если МРОТ увеличивается, минимальный уровень заработной платы должен пропорционально увеличиться.

Кому и когда индексируют зарплату

Пересчитывают зарплату тем, кто трудится по трудовому договору. Трудовым законодательством не определен единый для всех алгоритм. Он различается в зависимости от:

источника поступления финансовых средств;
формы собственности (государственная или негосударственная).

Чем предусмотрен порядок пересчета

Государственные органы, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения

Трудовое законодательство, иные нормативные акты, включающие нормы права

Коллективный договор, соглашение, локальные нормативные или распорядительные акты

Индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году

Определенная дата пересчета зарплат бюджетникам в 2020 году, равно как и единый для всех процент, на который должен увеличиться доход, отсутствует.

Поясним, что бюджетников делят на 2 группы:

те, кому ЗП повышается на условиях «майских указов» Президента РФ: врачи, медики, учителя, преподаватели вузов, научные работники, сотрудники культуры и т. д.;
те, кого не включили в «майские указы»: госслужащие, судьи, прокуроры, военные и приравненные к ним.

Повышение зарплаты для этих категорий отличается. Для первой группы доходы возрастут на 6% — такой прогнозный рост номинальной зарплаты содержится в информации правительства. Изменение произойдет с 01.09.2019. Для второй категории зарплаты должны вырасти с 01.10.2019 на 4,3% — такая величина считается официальной цифрой инфляцией по итогам 2020 года. Увеличение зарплат на этот процент — минимальная обязанность государства.

Обязательно ли разрабатывать положение

Оформление отличается для организаций в зависимости от формы собственности.

Бюджетникам разрабатывать положение об индексации зарплаты необязательно. Это объясняется тем, что ст. 134 ТК РФ предусматривает для государственных и муниципальных органов и учреждений проведение процедуры по тому алгоритму, который установлен для них трудовым законодательством и другими актами, в которые включены трудовые нормы.

Работодатели негосударственного сектора обязаны прописать алгоритм в коллективном договоре, соглашении и локальном акте. Глава 7 ТК РФ определяет, что правила пересчета зарплаты содержатся в колдоговоре. При его отсутствии можно утвердить отдельный локальный акт, включив в него нужные нормы.

Как вопросы с индексацией решаются в суде

В судах рассматриваются разнообразные споры, связанные с индексацией зарплаты:

Непроведение индексации при отсутствии документально зафиксированного порядка ее проведения

В таких спорах мнение ВС РФ и нижестоящих судов различаются. По мнению Верховного суда, отсутствие в компании закрепленного в локальном акте порядка проведения индексации не является поводом для ее непроведения (определение ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14). При этом нижестоящие суды отказывают работникам в таких исках (определение Московского городского суда от 07.06.2019 № 4г-7073/2019).

Непроведение индексации из-за неплатежеспособности работодателя

Судьи нередко встают на сторону работодателей, не проводивших индексацию из-за финансовых трудностей. По их мнению, компании вправе предусмотреть в локальном акте порядок и условия индексации в зависимости от уровня платежеспособности (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2019 № 33-7621/2019 по делу № 2-199/2019, ВС Республики Башкортостан от 23.11.2016 по делу № 33-23726/2016 и др.).

Как оформить положение

Индексация зарплаты в положении об оплате труда должна быть оговорена с учетом ряда позиций. Положение должно содержать порядок подсчета сумм и установления коэффициентов. Ориентиром может быть:

индекс потребительских цен (сведения размещаются на сайте Росстата РФ);
уровень инфляции (определяется ежегодно в федеральных и областных законах);
величина МРОТ для лиц, способных к труду (определяет Правительство РФ и региональный законодатель).

Образец положения о порядке индексации заработной платы включает информацию о периоде, сроках процедуры и других условиях, включая:

фиксацию конкретных видов выплат, подлежащих пересчету;
наличие формулы для подсчета и правил установления коэффициента;
определение периода, с начала которого новые оклады подлежат применению;
список документов, которые могут отражать результаты повышения зарплаты (штатное расписание, трудовые соглашения и т. п.);
определение ответственных за реализацию процедуры лиц;
установление алгоритма согласования документа с профсоюзом.

Разработав положение, руководитель подписывает локальный акт о его утверждении и вводе в действие.

По факту издания положения о повышении зарплаты с ним следует ознакомить всех сотрудников. Для этого предусмотрите в положении специальный блок, где работники будут ставить подпись.

Ответственность работодателя

Отсутствие в негосударственных организациях документа оценивается как нарушение ст. 134 ТК РФ.

Наказание возможно, когда порядок индексации определен в локальном документе, например колдоговоре, а по факту пересчет зарплат не сделали. Это нарушение ст. 22, 136 ТК РФ (Письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135). Последует наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в случае повтора — ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушая трудовое законодательство, например не разработав положение, работодатель получит предупреждение или наказание в виде штрафа:

Судебная практика

Если работодатель отказывается официально установить механизм индексации, то можно обратиться в Трудовую инспекцию, прокуратуру или с иском в суд. В этом случае для руководителя предприятия ответственность может наступить по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающую штраф от 1 до 5 тысяч рублей, юридическому лицу грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом через суд у работников больше шансов добиться внесения работодателем пункта об индексации в трудовой договор, чем реальной индексации, если такого пункта нет. Об этом говорит судебная практика. Часто иски работников остаются без удовлетворения на том основании, что в документах работодателя ничего не сказано про индексацию, хотя это является грубым нарушением трудового законодательства. Такой вот парадокс.

Кроме того, рассматривая иск об индексации, суд будет учитывать принцип формирования зарплаты, наличие премий, надбавок к окладу и т. д. Если они существуют, то суд, скорее всего, встанет на сторону работодателя и откажет в удовлетворении иска. Важным фактором будет величина зарплаты — если она выше МРОТ и значительно превышает прожиточный минимум, то, скорее всего, иск также останется без удовлетворения. Будет браться в расчет и материальное благополучие фирмы.

Что такое индексация и на кого она распространяется

В ст. 134 ТК РФ заявлено, что работодатель должен проводить индексацию, или повышение уровня оплаты труда, в связи с ростом цен на товары и услуги. В государственных и муниципальных структурах такой рост зарплат происходит автоматически, поскольку государство, за счет бюджета которого выплачивают зарплаты работникам таких организаций, взяло обязательство поднимать размер выплачиваемых сумм на уровень зафиксированной инфляции. Коммерческие компании и ИП тоже обязаны поднимать зарплату своим работникам. Но поскольку в законодательстве не прописан детальный алгоритм такого регулярного повышения, работодатели вправе самостоятельно решить, каким образом все провести. Зафиксировать это можно в коллективном договоре, соглашении, любом локальном нормативном акте.

Что в итоге?

Работнику проще добиться индексации зарплаты, если она прописана в локальны нормативных актах на предприятии, как того требует закон.
Если в официальных документах на предприятии про индексацию ничего не сказано, то через суд реально добиться внесения этих пунктов, а дальше следить за их исполнением.
Добиться через суд индексации зарплаты можно, если зарплата ниже или на уровне прожиточного минимума, а на предприятии не предусмотрено надбавок и премий.
В первую очередь работникам необходимо обратиться в Государственную трудовую инспекцию — это бесплатно.
Работникам, которые собираются требовать индексации зарплаты, стоит приготовиться к ответным действиям работодателя, например, угрозам увольнения (читайте правовую инструкцию — Можно ли уволить работника без его согласия?).

Как внедрить процедуру повышения заработной платы

Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:

индексация распространяется на всех сотрудников;
чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.

Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2020 г.)

Способы расчета размера повышения зарплаты

Статья 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но ни в Трудовом кодексе РФ, ни в других законах не сказано – как эта государственная гарантия, предусмотренная статьей 130 Трудового кодекса РФ, должна реализовываться, как часто работодатель должен пересматривать размер зарплаты работников и на сколько должен повышать ее.

Верховный Суд РФ (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2020 год утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017) считает, что индексацию зарплат можно не проводить, если их рост обеспечен иными способами. К альтернативным способам Верховный суд относит увеличение окладов и выплату премий (ЛНА работодателя были установлены правила индексации, по которым она зависела от итогов работы компании за год. Так как плановые экономические показатели достигнуты не были, зарплаты не индексировались). Вывод не касается государственных и муниципальных органов и учреждений.

АиФ предлагает следующий методику расчета повышения зарплат.

Для примера взяли продавца Елену с окладом 20 000 рублей в месяц. Сумма индексации зависит от уровня оклада сотрудника (неизменной части зарплаты) и инфляции. Прибавку рассчитывают ежегодно в марте (то есть увеличенную зарплату начинают выплачивать с апреля), когда предприятие подводит финансовые итоги прошлого года. Работодатель ежегодно должен закладывать в бюджете компании сумму на повышение зарплат согласно инфляции.

Вариант 1 – по факту

Для расчёта берётся официальная инфляция (данные Росстата) за прошедший год.

К примеру, в марте 2011 г. учитывается инфляция с января по декабрь 2010 г. — 8,8%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х фактическая инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 8,8% = 1760 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 760 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Для расчёта берётся прогноз инфляции, заложенный в бюджете на текущий год. К примеру, официальная предварительная оценка повышения цен на 2011 г. — 6,5%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х прогнозная инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 6,5% = 1300 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 300 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Если по итогам года (в нашем примере — 2011 г.) инфляция будет отличаться от предсказанной, то в 2012 г. перед проведением следующей индексации должны произвести перерасчёт зарплаты за прошедшие 12 месяцев.

Вариант 2 – по прогнозу

Если инфляция по факту оказалась выше прогнозируемой.
К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 9%. Разница между прогнозами и реальными данными: 2,5%.
Расчёт: 20 000 х 2,5% х 12 мес. = 6000 руб. — будет выплачено единоразово за март 2012 г.
Если инфляция оказалась ниже прогнозируемой.
К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 5%. Разница между прогнозом и реальными данными — 1,5%.
Расчёт: 20 000 х 1,5% х 12 мес. = 3600 руб. — единоразово отнимут от зарплаты за март 2012 г.
Но это не будет большим ударом по бюджету работника, потому что в это же время оклад должны увеличить на уровень инфляции по прогнозу бюджета на 2012 г.

Вариант 3 – премиальный

Независимо от уровня инфляции работник, который в течение года не имел выговоров, необоснованных прогулов, получает единоразовую доплату в сумме от 50 до 100% от оклада в зависимости от стажа работы.

К примеру, отработавшим меньше 3 лет — 50%, от 3 до 5 лет — 70%, от 5 лет и более — 100%. Плюс каждые 3 года фиксированная часть увеличивается на 5%.

Итог: первые 3 года работы Елена будет получать по 20 000 руб. ежемесячно плюс ежегодно разовую выплату 10 000 руб. (20 000 руб. х 50%). После чего оклад вырастет до 21 000 руб. в месяц, ежегодная выплата составит 14 700 руб.

Мнение эксперта по индексации зарплаты

Роберт Яковлев, эксперт Управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования:

В законе необходимо закрепить ОБЯЗАННОСТЬ работодателя — частника увеличивать зарплату ежегодно и прописать, как именно он должен это делать. Добровольно бизнес не лишит себя части сверхприбылей (примеров, когда владельцы крупных компаний ежегодно компенсируют сотрудникам подорожание хотя бы продуктов питания, — единицы).

Когда в Европе инфляция была такой же большой, как сейчас в нашей стране, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам! А когда рост цен в Евросоюзе приблизился к нулю, там оставили правило систематического увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) для повышения уровня жизни малообеспеченных. В Японии, где инфляция уже много лет не больше 1%, практикуют обязательное повышение заработных плат за выслугу лет. Это позволяет удержать человека на рабочем месте.

Официальное мнение Федеральной службы по труду и занятости

В соответствии с законом коммерческие организации проводят индексацию зарплат в том порядке, который сами установили в коллективном договоре, соглашении. Поскольку индексация — обязанность работодателя, то отсутствие такого документа от её проведения не освобождает. Если такой порядок до сих пор не прописан в документах организации, то необходимо внести в них соответствующие изменения.

В случае нарушения законодательства о труде и охране труда работник имеет право обратиться в Комиссию по труду или прокуратуру. Они должны рассмотреть дело и наказать компанию и руководителя, если нарушение имело место: если нет нормативного акта о порядке индексации зарплаты или если он есть, но повышение не производится.

Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения

Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).

Что включить в положение?

периодичность повышения зарплаты — ежегодно, ежеквартально;
основания для ее проведения — изменение МРОТ, рост инфляции, изменение прожиточного минимума в регионе;
описание процедуры, включая порядок согласования с заинтересованными структурами;
повышающий коэффициент и нормативный акт, к которому он будет привязан: например, к соответствующему постановлению правительства или федеральному/региональному закону;
причины, которые могут отсрочить увеличение зарплаты.

Положение об индексации заработной платы-2019, образец

Положение вступает в силу после подписания соответствующего распоряжения руководителя. С ним, а затем с приказом, которым фактически производится рост зарплат работникам, необходимо знакомить персонал под роспись.

Действует положение о повышении зарплаты до тех пор, пока не будет решено изменить его полностью или частично. Хранят документ в течение 75 лет.

Порядок осуществления индексации в организациях

Проведение мероприятий по индексации заработной платы в коммерческой или бюджетной организации требует от руководителя компании строгого соблюдения определенного порядка действий. Также работодателю необходимо принимать во внимание обязательность некоторых процедур процессуального характера и наличие важных документов (внутренних).

В нынешнем году действия по индексации трудового дохода сотрудников в компании осуществляются следующим образом:

Работодатель разрабатывает нормативные локальные акты, в соответствии с которыми будет проводиться процедура индексации трудового дохода сотрудников в конкретном году или на постоянной основе. Наиболее распространенной формой локальных актов является положение, в котором подробно расписаны все действия в рамках индексации.
Заключение дополнительного соглашения об изменениях размера зарплаты работника. Этот пункт обусловлен тем, что трудовой доход сотрудников относится к информации обязательного характера, которая фиксируется в трудовом договоре каждого работника. Поэтому любые изменения, касающиеся заработной платы, также должны быть документально закреплены обеими сторонами.
Издание приказа о повышении размера трудового дохода сотрудников. На основании факта увеличения зарплаты необходимо составить документ, в котором будут отражены субъекты повышения и его размер. Допускается как издание общего приказа для всех работников, так и отдельных бумаг по каждому из них.
Внесение соответствующих изменений в штатное расписание, которое действует в организации. Изменения вносятся только в пункты, касающиеся размеров трудового дохода сотрудников.
Внесение соответствующих изменений в ранее действовавшие в организации нормативные локальные акты, которые регламентируют размер трудового дохода или правила его индексации.

Что такое индексация

Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.

Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.

Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.

Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.

Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.

В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.

Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.

Работодатель должен издать локальный акт об индексации зарплаты

УТВЕРЖДАЮ ________________________________ _______________________________ (наименование работодателя) (наименование должности ________________________________ руководителя работодателя) (наименование, адрес, ОГРН, ИНН/КПП работодателя) _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) «___»________ ____ г. М.П.

Не забывайте учитывать и права новых сотрудников, они также должны получать зарплату каждые полмесяца.

Ответить на ваш вопрос, а был ли какой-то документ о приостановке индексации для госучреждений и т.п., я не могу, такой документ не встречала. Работодатели коммерческого сектора, если и будут вносить изменения в ЛНА о приостановке индексации, то должны сотрудников ознакомить с этими изменениями.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Кому индексировать

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Вот точная формулировка:

Кажется, если в , индексация зарплаты не обязательна.

На самом деле зарплату должны индексировать все, у кого есть сотрудники с трудовым договором. Это подтверждают Конституционный суд и Роструд. Вот доказательство от Конституционного суда:

А это от Роструда:

Суды придерживаются такого же мнения. Например, в этом деле у компании не было локальных актов и положений об индексации. Поэтому она считала, что индексировать зарплату не обязана. Компания проиграла суд:

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексация зарплаты сотрудников — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Положение об оплате труда работников — образец 2020 — 2020

Изменение установленной законодательством величины прожиточного минимума на душу населения для трудоспособного населения по субъекту Российской Федерации в месте нахождения работодателя.

Не очень верю, что нет локальных актов, вы просто не знаете, что они есть. Т.к. есть перечень обязательных актов, за отсутствие, которых работодателю грозит штраф.

Рискуют те работодатели, которые не индексируют зарплату, несмотря на обязанность в отраслевом соглашении. При этом коллективный договор или локальный акт нельзя формулировать так, что у работодателя есть возможность индексации.

Как оформить индексацию

Компании сами устанавливают порядок индексации, точных требований и форм документов в законе нет. Главное — прописать порядок во внутренних документах компании, на языке закона — в локальных нормативных актах. Если порядок не прописан, компания может получить штраф.

Прописать порядок индексации можно в одном из разделов коллективного договора, положении об оплате труда или трудовом договоре с каждым сотрудником. Еще один вариант — издать отдельный приказ.

Правильного порядка индексации зарплаты нет, каждая компания может сама решить, что в нём писать.

условия индексации;
выплаты сотрудников, которые будут индексироваться;
формулу расчета;
периодичность.

Условия индексации з/п. Такими условиями могут быть финансовые показатели компании. К примеру, компания может написать, что индексация проводится, когда компания зарабатывает прибыль или когда нет убытков. Формулировка:

«Основание для индексации — отсутствие убытков».

Если компания работала в убыток, зарплату можно не индексировать.

Сотрудник подал в суд на компанию, потому что ему не индексировали зарплату. Он хотел получить доплату за время, пока ему не повышали зарплату.

В коллективном договоре было прописано, что индексацию проводят «в соответствии с официальным уровнем инфляции и с учетом финансового состояния предприятия». Суд исследовал финансовую отчетность компании, и оказалось, что компания работала в убыток. Компания выиграла.

В этом деле суд тоже встал на сторону компании, потому что она завязала индексацию на финансовых показателях:

«Газпром центрэнергогаз» не проводил индексацию, а инспекция по труду потребовала это делать.

Компания подала в суд и доказала, что не обязана проводить индексацию. Она связала повышение зарплаты с финансовыми показателями. Есть прибыль — индексируем зарплату, нет — не индексируем. Эти условия она прописала в договоре с сотрудниками.

«Газпром» год работал в минус, денег на повышение зарплаты не было, поэтому выиграл дело.

Определить выплаты, которые будут индексироваться. Это может быть оклад, тарифные ставки, премии или что-то еще. Если индексируется только оклад, формулировка такая:

«Индексируются оклады сотрудников».

Прописать формулу расчета индексации. По этой формуле компания будет рассчитывать зарплату сотрудникам. Она может быть такой:

«Повышение оклада = Оклад * Индекс потребительских цен / 100%».

Индекс потребительских цен можно узнать на официальном сайте Росстата. Например, в 2020 году он был 2,51%. Это означает, что работодатель должен был повысить зарплату на 2,51%.

Зарплата сотрудника в январе 2020 года — 50 000 рублей.

Повышение оклада = 50 000 * 2,51% / 100% = 1255 рублей.

В феврале 2020 года зарплата — 51 255 рублей.

Индекс потребительских цен можно брать по всей России или конкретному региону. В регионах он меньше, поэтому предприниматели из этого региона могут сэкономить на индексации. Например, в Белгородской области в 2020 году индекс был 1,54% вместо 2,51%.

Вместо индекса потребительских цен можно подставить уровень инфляции. Его можно посмотреть в законе «О Федеральном бюджете», который выходит в конце каждого года. На 2020 год уровень инфляции — 2,8%.

Определить периодичность индексации. Индексацию можно делать раз в год, раз в полгода или каждый месяц. Так и напишем:

«Выплаты сотрудников индексируются каждый год в феврале».

Мы подготовили текст пункта для индексации зарплат сотрудников. Его можно скопировать и вставить в приказ об индексации или трудовом договоре с сотрудниками:

Порядок индексации можно прописать в отдельном соглашении. Мы подготовили шаблон:

Правила расчета индексации зарплаты сотрудников внебюджетной сферы в 2020 году

Так как работодатель сам устанавливает порядок проведения индексации трудового дохода сотрудников, он вправе также сам выбирать формы закрепления этой обязанности в различных актах нормативного характера (положение, локальный нормативный акт, коллективный договор или трудовой договор).

Также в РФ индексация заработной платы проводится согласно периодам, которые устанавливаются работодателем. Существует четыре варианта выбора периода, в который происходит увеличение трудового дохода сотрудников.

Ежегодно. Согласно правовым нормам, это максимальный срок, который может применяться в организации для непроведения процедуры индексации в компаниях коммерческого типа. Чаще всего работодатели инициируют индексацию трудового дохода сотрудников в декабре текущего года.
Раз в полгода. Такой срок позволяет работодателю сделать более плавным рост расходов организации, повысить уровень мотивации у сотрудников и обеспечить благосостоянию работников стабильное и равномерное увеличение.
Ежеквартально. Этот способ является наиболее распространенным вариантом у руководителей российских компаний.
Ежемесячно. Этот срок является минимальным для проведения процедуры индексации. Это связано с тем, что именно ежемесячные показатели ценового потребительского роста публикуются учреждениями официального типа. Частое проведение индексации повышает нагрузку процессуального характера на организацию и ее сотрудников.

Разница между индексацией и повышением зарплаты

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Кто и как проверяет индексацию

Если компания не проводит индексацию, инспекция по труду может устроить проверку. Это может быть плановая проверка или жалоба на компанию.

Жалоба конкурентов или сотрудников. Конкуренты и сотрудники могут написать жалобу и отправить ее в Роструд. Для этого на сайте Роструда есть специальный раздел.

Пожаловаться на компанию Роструду

По нашему опыту проверки чаще всего приходят из-за жалоб. Например, сотрудник чем-то обижен на компанию и ищет поводы навредить ей. Если он хорошо знает Трудовой кодекс, а компания не индексирует зарплату, сотрудник может этим воспользоваться и пойти в суд.

ООО «Содействие» два года не индексировало зарплату. Сотрудник обратился в суд, чтобы взыскать недоплату.

Суд согласился с сотрудником. «Содействие» не разработало порядок индексации в документах, а это нарушение закона. Суд постановил, что компания должна выплатить сотруднику сумму, на которому ему должны были за два года повысить зарплату.

Сумма выплаты в судебном деле скрыта.

Судебное дело

План проверок на сайте Роструда

Плановые проверки. Инспекция по труду каждый год проверяет часть компаний. Она запрашивает документы и смотрит, насколько компания соблюдает трудовое законодательство.

Если инспекторы обнаружат, что в компании не прописаны условия и порядок индексации, они могут назначить предупреждение или штраф. Проверить, есть ли компания в списках плановых проверок, можно на сайте Роструда.

Если обнаружили свою компанию в списке плановых проверок, проверьте условия индексации.

Об индексации заработной платы сотрудников

Обязательно ли индексировать зарплату сотрудникам коммерческих организаций? – Да, обязательно.

В каком документе установить порядок индексации? – В локальном акте или коллективном договоре.

Какая ответственность может грозить компании, которая не индексирует зарплату? – Штраф, компенсация сумм, которые недополучили работники, выплата процентов и компенсация морального вреда.

Все работодатели обязаны индексировать зарплату своим сотрудникам. Однако как именно это делать, закон устанавливает только для бюджетных организаций. Остальные компании должны определить правила индексации зарплаты своих сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги самостоятельно1. На какие показатели обращать внимание при установлении размера индексации? С какой периодичностью ее нужно проводить? Какие документы для этого оформить?

Когда пересматривать зарплату?

Чтобы индексировать зарплату сотрудников, определите, как часто вы будете ее пересматривать и насколько повышать. Трудовой кодекс обязывает работодателей осуществлять индексацию, но не устанавливает ни сроков ее проведения, ни конкретного размера, на который зарплату нужно увеличить. Эти параметры работодатель должен определить сам в коллективном договоре, соглашении либо локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ).

Понятие индексации связано с понятием роста потребительских цен (ст. 134 ТК РФ). Индекс потребительских цен рассчитывают ежемесячно по методике Госкомстата (Постановление Госкомстата России № 23).

Работодатель не обязан индексировать оплату труда своих сотрудников именно на ту величину, которую ежемесячно публикует Росстат. Компания должна только периодически пересматривать зарплату своих работников (ст. 134 ТК РФ). А рост потребительских цен на товары и услуги – повод повысить оплату труда, чтобы сохранить уровень реального содержания заработной платы и покупательную способность работников2.

Суды расценивают сведения Росстата как минимальный показатель, по которому нужно индексировать зарплату3. При этом нужно руководствоваться принципом свободы работодателя (ст. 2 ТК РФ). В соответствии с ним компания вправе устанавливать условия труда, не ухудшающие положение работника по сравнению c законом (ч. четвертая ст. 57 ТК РФ). Вы можете выбрать фиксированное колличество процентов, на которое регулярно будете индексировать заработную плату своих сотрудников, например 5 или 10 процентов. Также для определения размера индексации кроме роста потребительских цен по России вы можете учесть величину:

роста потребительских цен в своем регионе;
роста прожиточного минимума трудоспособного населения по России;
роста прожиточного минимума трудоспособного населения в своем регионе;
инфляции, отраженной в законе о федеральном бюджете4;
инфляции, зафиксированной в законе о бюджете региона.

В какие сроки проводится

Сроки осуществления индексации устанавливаются руководством компании по согласованию с профсоюзным органом в Коллективном договоре и отражаются в соответствующем Положении.

Многие фирмы выбирают такую дату как 01 февраля, так как именно к этой дате выходит Постановлением Правительства, в котором устанавливается уровень роста потребительских цен.

Вам будет интересно:

Налоги с заработной платы: что платит работник, а что работодатель в 2020 году, сроки выплаты их в бюджет

Однако это может быть начало любого месяца. Главное, чтобы данный срок был зафиксирован в локальных актах компании и согласован с профсоюзом при его наличии. То есть, можно проводить индексацию на 01 марта, 01 апреля, 01 мая и т. д.

При этом администрация должна учитывать, что если индексация осуществляется с первого числа месяца, то он также учитывается, и зарплата с учетом коэффициентов должна идти уже в начислениях этого периода.

Внимание! Индексация может проводиться как за год, так и поквартально. Данный момент устанавливается предприятием в нормативном акте.