Инструкция по заполнению
Чтобы сделать акт удовлетворяющим требованиям всех нормативных документов, составитель должен указать в тексте следующую информацию:
- Сведения о сторонах соглашения. Первый пункт любого подобного документа должен содержать в себе сведения о представителях организаций (фамилии, имена, отчества и должности), являющихся по договору подряда заинтересованными сторонами.
- Область производства работ. Чтобы избежать разногласий насчёт места, где должны производиться работы, заказчик до начала их выполнения должен указать, на какой площади могут быть осуществлены все действия. Место ограничивается координатами, если в организации имеется чертёж необходимой местности, он прикладывается к акту с занесением в него дополнительной отметки.
- Список производственных работ. Третий пункт – перечень действий, которые должны быть совершены сотрудниками подрядной организации, и результатов, необходимых для осуществления задуманных планов. Как правило, в этом же разделе указываются и данные ответственного за своевременное и качественное совершение работ.
- Временные рамки. Если заказчик испытывает необходимость в быстром получении результата, он должен указать в акте точное время начала работ и крайнюю временную границу сдачи результатов труда, при превышении которой он сможет предъявить претензии к руководителю процесса.
- Мероприятия по обеспечению безопасности. Если работы по договору подряда будут производиться в опасных условиях, в документе обязательно должен быть приведён список мероприятий, призванных свести к минимуму возможные негативные последствия (инструктажи, тренировки и т. д.). Все лица, так или иначе принимающие участие в производственном процессе, должны быть ознакомлены с этим пунктом под роспись, а руководитель работ и заказчик должны удостоверить проведение всех перечисленных мероприятий личными подписями.
- Подписи сторон.
Здесь вы можете бесплатно и образец заполнения данной бумаги
Стоит отметить, что вышеприведённая форма документа является примерной: в законодательстве не приведён единый образец формы подобного типа, поэтому организации вправе составлять собственные шаблоны актов, ориентируясь на свои потребности.
Что должен содержать акт-допуск на производство работ
Чтобы документ соответствовал всем требованием нормативных актов необходимо в нем указать следующие пункты:
- Название документа с указанием на область его применения;
- Порядковый номер;
- Место и дата составления;
- Сведения о сторонах – указание реквизитов организаций, наименование, это неотъемлемая часть любого унифицированного документа;
- Место выполнения работ – это необходимо для избегания в будущем разногласий и пререканий, необходимо четко определить зону пребывания и перемещения, если существует план местности или цеха, приложить его к акту, с обозначением зон пребывания рабочих;
- Перечень выполняемых работ – сюда входит характер необходимых к выполнению работ, их объем и ожидаемые результаты по окончанию мероприятия. Обычно в этом же пункте указывается ответственное лицо за все мероприятие;
- Временные рамки – если заказчику крайне важно получить результаты в определенное время, то кроме указания начала выполнения работ нужно указать и конечную дату, после которой он сможет предъявлять претензии к подрядчику;
- Безопасность труда – необходимо указать на выполнение всех мероприятий по проведению инструктажа и обеспечению работников необходимыми условиями для безопасного выполнения работ.
Образец акта-допуска на производство работ.
Читайте также: Больничный лист во время отпуска: оплата, продление в 2020 году
Правила составления
Данный документ необходим для проведения строительно-монтажных работ и в цехах Составляется он перед проведением работ, предполагающихся в опасных для человеческого здоровья зонах:
- В стесненных для труда местах;
- В непосредственной близости от коммуникаций, от не покрытых изоляцией электропроводов;
- Во взрывоопасных и пожароопасных местах;
- На территориях с различной степенью излучения и с повышенной нормой вредных веществ;
- На площадках с повышенной вибрацией и шумом, там, где работает спецтехника и краны, выполняются строительные работы.
Пример акта-допуска на производство работ.
При этом бригадир должен:
- Находится рядом с рабочими для контроля проведения мероприятий и соблюдения мер безопасности;
- Равномерно распределять обязанности с соблюдением правил охраны труда;
- Прекращать рабочий процесс и делать все для предотвращения травмирования бригады.
Важно: формирование его происходит после уточнения и согласования всех деталей изложенных на бумаге, при этом подрядчик должен со всем согласиться, скрепив такое согласие подписью.
Как избежать ошибок
Форма документа, утвержденная на законодательном уровне является рекомендованной, так что при составлении документов каждые участники процесса могут привносить в нее изменения или дополнять по своему усмотрению.
Однако формируя соглашение необходимо:
- Записи выполнять разборчиво;
- Нельзя применять карандаш или делать помарки;
- Указывать сроки в формате ДД.ММ.ГГГГ;
- Если в таблице недостаточно строк делать приложение, указав об этом в основном документе;
- Использовать за основу конкретно тот образец, который приемлем для данного случая.
Важно: несмотря на возможность составлять документ по своему усмотрению за ориентир следует все же использовать форму установленную законодателем.
Приложение В
См. данную форму в MS-Word. СНиП 12-03-2001 Форма АКТ — ДОПУСК ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО — МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ (ОРГАНИЗАЦИИ) Гор. _______________ «__» ______________ 200_ г. __________________________________________________________________ (наименование организации (действующего предприятия или строящегося объекта)) Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации _____________ (Ф.И.О., должность) представитель генерального подрядчика (субподрядчика) ____________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) составили настоящий акт о нижеследующем. Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами, _______________________________________ (наименование осей, отметок и номер чертежа) для производства на нем __________________________________________ (наименование работ) под руководством технического персонала — представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок: начало «__» __________ окончание «__» __________ До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ:
Наименование мероприятияСрок выполненияИсполнитель
Представитель организации (генподрядчика) __________________ (подпись) Представитель генерального подрядчика (субподрядчика) __________________ (подпись) Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта — допуска необходимо составить акт — допуск на новый срок.
Что нужно знать
Акт-допуска на производство работ – это документ, где прописываются все ключевые условия, на которых будут производиться работы на объекте заказчика.
В нем же указываются меры, которые требуются для обеспечения безопасности лиц, выполняющих данные действия. По акту-допуску организация предоставляет какой-либо участок (с указанием его координат) для осуществления работ.
Руководство за их проведение принимает на себя технический персонал .
В акте должен быть прописан период выполнения работ, а также указан полный список мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасности их производства.
Что касается таких мер, то они должны быть реализованы до того, как начнется выполнение работ. Данный документ имеет важную роль:
Во-первых, в нем прописаны все действия, которые должен выполнить подрядчик. Во-вторых, он служит ориентиром для определения ответственности сторон при нарушении условий соглашения.
Необходимые термины
Акт-допуска представляет собой документ, которым обладает важным значением для регулирования правоотношений между заказчиком и подрядчиком.
Читайте также: Документы, необходимые для получения электронной цифровой подписи
Он составляется в письменном виде и подписывается представителями сторон. Данный акт является не самостоятельным документам, а сопутствующим.
По этому соглашению подрядчик должен выполнить по указанию заказчика какую-либо работу и передать ее результат, а заказчик должен получить данный результат и оплатить за него определённую сумму.
Некоторые разновидности данного соглашения регулируются специальными нормами ГК РФ.
С какой целью формируется
Акт-допуска к производству работ содержит в себе все ключевые условия, которые учитываются при их выполнении на объекте заказчика.
Он определяет полный список тех действий, которые реализуются подрядчиками и сроки их выполнения. Таким образом стороны оговаривают все важнейшие условия для производства работ.
Благодаря акту-допуску разрешаются многие спорные ситуации. Он позволяет разграничить между сторонами при нарушении условий соглашения.
Также акт выступает в качестве документального доказательства при судебном разрешении спора. Кроме того, именно в нем прописываются все мероприятия, которые служат для обеспечения безопасности производства.
Они указываются в виде таблицы. В ней определяются сроки исполнения каждого мероприятия, а также лица, ответственные за их реализацию. Следует отметить, что данные действия выполняются до начала самих работ.
Действующие нормативы
В законодательстве отсутствует такое понятие, как «акт-допуска к производству работ», но оно встречается в отраслевых нормативных актах.
Именно в п.16 данных правил отмечено, что перед тем, как начнутся строительные операции на производственном объекте, руководитель должен создать акт-допуск для производства строительно-монтажных работ.
Более того, в данных правилах приведен бланк этого документа (Приложение №1).
В этом же приказе указано, что руководитель производственного объекта должен обеспечить реализацию мероприятий по охране труда, а также проконтролировать выполнение отдельных действий участниками строительного производства.
В данных правилах содержится и иное понятие «наряд-допуск». Эти документы имеют ряд одинаковых характеристик, но есть между ними и существенное различие.
В соответствии с п.20 данных Правил наряд-допуск предоставляется при выполнении в зонах, где имеются опасные производственные факторы.
Причем важное уточнение, что их образование не должно быть следствием характера самих работ. Понятие наряд-допуск можно встретить и в иных нормативных актах.
Как правило, акт подписывается следующими лицами:
Читайте также: Как осуществляется сдача отчетности в ФСС в 2020 году
Форма наряда-допуска для строительных работ, работ на высоте и с электроустановками также определена на подзаконном уровне — приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №155н, 328н, 336н.
Соблюдение формы, утвержденной на федеральном уровне, позволит применять данный документ для подтверждения юридически значимых фактов.
Порядок оформления
Для того чтобы документ был признан в качестве легального, необходимо указать в нем следующую информацию:
Дату и место составления—Данные о сторонах соглашенияЗдесь указываются ФИО и , имеющих право на подписание данного актаНаименование производственного объекта, участка или территорииЗдесь обязательно указываются его координаты (оси, отметки и номер чертежа). Это позволяет избежать разногласий по поводу места выполнения работ. Кроме того, таким образом отграничивается площадь для осуществления всех действийСписок работНеобходимо описать действия, которые должны быть реализованы подрядчиком. Обязательно указывается результат таких работ. Обычно, упоминается и лицо, которое ответственно за выполнение данных действий и качество их результатаОграничение по времениВ акт заносится срок для выполнения работ. Причем указывает и начало, и окончание. Если работы не были выполнены в срок, то заказчик может предъявить свои претензииМероприятия по безопасностиОни необходимы для минимизации возможности возникновения негативных последствий. В качестве мероприятий применятся инструктажи, тренировки и пр. Все они реализуются до начала подрядных работ. Каждое мероприятия также имеет свой предельный срок. До его истечения оно должно быть реализовано. За это отвечает лицо, определённое в акте-допускаПодписи сторонУдостоверить данный акт могут лишь полномочные представители. Они должны иметь документ, который подтверждает данный факт
Строительно-монтажных работ
В пункте 16 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №336н от 2020г. определено, что акт-допуска для производства строительно-монтажных работ заполняется перед началом строительного производства.
В приложении №1 к Правилам приведена форма такого документа. В акте указывается информация о работах, сроках их исполнения, мерах безопасности и пр.
Он позволяет разрешать конфликтные ситуации между сторонами при нарушении условий соглашения. Кроме того, с его помощью можно их избежать.
Случается, что заказчик и подрядчик не понимают друг друга. Акт позволяет в полной мере отразить на бумаге всю ключевую информацию.
Такой наглядный документ разрешает многие вопросы в процессе взаимодействия подрядчика и заказчика. Акт-допуска необходимо разграничивать от наряда-допуска.
Последний передается тогда, когда реализация работ производится в зонах функционирования опасных факторов, которые возникают не из-за специфики выполняемых работ.
В электроустановках
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 328н утверждена форма наряда-допуска при работе в действующих электроустановках. Эта деятельность связана с повышенной опасностью, поэтому акт-допуска не оформляется.
В Приложении №7 к данному приказу содержится бланк наряда-допуска. В нем должны быть отражены следующие сведения:
Информация об ответственном руководителеИ работ и производителе работ, а также членах бригады (ФИО и должность)Дата, времяСтарта и финала работМероприятия, которые связаны с подготовкой рабочих мест к работамНаименование электроустановок, а также сведения о том, что должно быть отключено или заземленоДополнительные указания—Должность лицаКоторое ответственно за выдачу данного нарядаПри продлении работОб этом также делается отметка в нарядеИнформация об инструктаже—Сведения о выданном разрешенииНа подготовку рабочих местНа оборотной стороне нарядаПодпись допускающего к работам, который подтверждает, что все рабочие места подготовленыСведения об изменении бригады—Подтверждение того, что работы были выполненыДата и подписи
На высоте
Правила охраны труда при работе на высоте утверждены В п.21 данного документа определено, что до начала работ руководитель должен оформить наряд-допуск.
При работе на высоте не оформляется акт-допуска, а заполняется именно наряд. Это связано с теми же причинами, что мы рассмотрели ранее, применительно к работе с электроустановками.
Работать без наряда-допуска можно только в нестандартных ситуациях. Например, при устранении последствий аварии или в целях ее предупреждения, а также если существует угроза для жизни работников.
Наряд-допуск содержит следующую информацию:
- локализация производства работ;
- список действий, которые выполняются подрядчиком;
- условия реализации работ;
- момент старта и завершения;
- состав бригады, которая допускается к выполнению работ;
- лица, которые несут ответственность за выполняемые действия.
Если на территории действующего предприятия
При производстве работ на территории действующего предприятия применяются те же правила, что мы рассмотрели ранее.
В соответствии с п.17 приказа №336н от 2020г. при выдаче акта допуска для производства работ на территории организации работодатель должен совместно с каждым привлекаемым по договору юридическим и физическим лицом:
Заполненный пример
Особые указания по формированию наряда-допуска имеются в приложении №7 Приказа № 328н. В остальных случаях такие уточнения не делаются.
Итак, при заполнении наряда-допуска необходимо придерживаться следующих правил:
- записи делать разборчиво;
- нельзя писать карандашом и делать исправления;
- даты указываются в виде числа, месяца и двух последних цифр года;
- если строк в таблице недостаточно, то можно прикладывать дополнительный бланк (об этом делается указание на основном бланке).
Данные правила применимы и к акту-допуску к строительно-монтажным работам, и при оформлении наряда-допуска на производство работ на высоте.
Следует отметить, что те образцы, которые приведены в приказах, рассмотренных ранее, являются лишь рекомендованными. Стороны могут оформить акт-допуска по собственному усмотрению.
Тем не менее, следует ориентироваться именно на те образцы, которые разработал законодатель. В них в полной мере указана вся необходимая информация.
Например, в акте-допуска на строительно-монтажные работы надо, чтобы были сведения о представителях сторон, перечне работ, мероприятиях по обеспечению их безопасности, индивидуальных признаках производственного объекта, времени начала и завершения работ, а также подписи сторон.
В заключение хотелось бы отметить, что законодатель определил основные действия, которые должны быть предприняты работодателями, руководителями работ, заказчиками и подрядчиками для обеспечения безопасности трудовой деятельности работников.
Читайте также: Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда
Их выполнение позволяет избежать неблагоприятных ситуаций (аварий, несчастных случаев).
Кроме того, акт-допуска и наряд-допуска еще и регулируют гражданские отношения между заказчиком и подрядчиком, помогая решать спорные ситуации при нарушении условий соглашения.
В отличие от наряда-допуска, который формируется внутри предприятия для допуска к особо важным или опасным работам, акт-допуска составляется между двумя организациями – принимающей стороной и подрядчиком.
Акт-допуска – это бумага для допуска к рабочему процессу или на территорию предприятия сторонних рабочих. Он необходим для документального оформления такого сотрудничества и является пропускным документом рабочих в процессе всего периода их работы.
Документ содержит полные данные о будущем характере и объеме работ, о проведении инструктажа со сторонними работниками и принятии всех необходимых мер для обеспечения безопасности их пребывания на объекте.
Важно: необходимость в документе появляется, если предполагаемые к выполнению работы имеют специфический и небезопасный характер.
Что такое и чем он отличается от акта-допуска – смотрите в этом видео:
Кто и когда составляет акт-допуск
До начала проведения работ заказчик обязан ознакомить рабочих с:
- Особенностью производства;
- Объем необходимых к выполнению работ;
- Указать на опасные зоны предприятия;
- Провести инструктаж. вы узнаете, как проводится инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте.
В результате подрядчик должен полностью указать на все технико-технологические нюансы сотрудничества, которые полностью обеспечат работников всем необходимым и безопасностью производства:
- Нужные материал, сырье и оборудование;
- Технологию;
- Объем рабочего ресурса;
- Меры безопасности.
Важно: при этом заказчик имеет право затребовать все необходимые документы у подрядчика, книги медосмотра, лицензию на выполнение подобных мероприятий и прочие.
До подписания акта заказчик:
- Обязан ознакомить подрядчика с положением о допуске подрядчика на данное предприятие;
- Если работы строительно-монтажные необходимо провести инструктаж, ознакомить работников с правилами труда, удостоверится о наличие у них соответствующих выполняемым работам квалификаций и разрешительных документов. В каком порядке составляется – читайте в публикации по ссылке.
После чего акт составляется, как двусторонний документ – обычно одна сторона составляет, а другая изучает его и дает свое согласие.
Порядок подписания
Подписывают документ обе стороны:
- Со стороны заказчика – лицо, ответственное за технику безопасности или проведение монтажных и строительных работ;
- Со стороны подрядчика – руководитель бригады, которая прибыла для выполнения поставленной задачи.
Образец бланка акта-допуска.
При выполнении каких работ необходим документ
Формирование документа обязательно для выполнения:
- Строительно-монтажных работ – документ дает возможность достичь сторонам определенного консенсуса, прописав в нем все необходимые пункты, согласно которым стороны и будут действовать. Он необходим для допуска рабочих на строительные площадки с целью выполнения ремонта, строительных работ, монтажа и прочего;
- С электроустановками – в данном договоре должны подробно указываться все меры, принятые для безопасности работы специалистов. вы прочитаете, как правильно вести журнал учета и содержания средств защиты в электроустановках;
- На высоте – составляется только наряд, как и в случае с электроустановками и преследует ту же цель – обеспечение рабочего мерами и принадлежностями безопасности;
- На рабочем предприятии – необходим такой же формы документ, как при строительно-монтажных работах, он должен содержать все важные моменты сотрудничества и описания принятых мер безопасности.
Акт допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации
В соответствии с СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик и организация, эксплуатирующая или строящая (Заказчик) этот объект, обязаны оформить акт-допуск. В акте допуске указываются территория на которой допускается производить СМР (обычно соответствует стройгенплану или в осях существующего объекта) и мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ, выполнить которые необходимо до начала основных работ (вид и место ограждения, освещение, знаки безопасности, место входа (выхода) и въезда (выезда) в зону работ и т.д.). За выполнение каждого мероприятия назначается ответственный исполнитель. Акт-допуск выписывается в 2-х экземплярах, один из которых остается у ответственного руководителя работ Генерального подрядчика, второй — у Заказчика, ответственного за производство строительно-монтажных работ. Акт-допуск служит основанием для последующей выдачи наряда-допуска. При необходимости производства работ после окончания срока необходимо выписывать новый акт-допуск.
>Образец заполнения акта допуска >Cкачать бланк акта допуска в word. Cкачать бланк акта-допуска в формате word.
Ответственность за работу без оформления допуска
Конкретной ответственности за земляные работы без соответствующего наряда-допуска законодательством не зафиксировано. Наказание устанавливается в этой ситуации по нормам ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если при этом не было нанесено вреда жизни и здоровью работников, то наказанием будет штраф. Для должностных лиц — это 2-5 тыс. руб., для организации — 50-80 тыс. руб. Оштрафовать могут и организацию, и должностное лицо.
Если в результате работы без допуска произошел несчастный случай (был нанесен тяжкий вред здоровью или произошла смерть работника), то уже будут действовать нормы УК РФ. Привлечь к ответственности могут руководителя организации, специалиста по охране труда и должностное лицо, в обязанностях которого было обеспечение соблюдения требований охраны труда на месте производимых работ.