Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Лицензия на образовательную деятельность ИП в 2020 г. должна быть переоформлена. Для этого процесса требуется время, кроме того, нужно подготовить много документов. Оказываться услуги развития личности, профессионального, воспитательного, обучающего характера могут как государственными учреждениями, так и частными предпринимателями.

Требования, предъявляемые к соискателю лицензии на ведение образовательной деятельности

Выдача лицензии осуществляется после подтверждения наличия

1принадлежащих вам на праве собственника либо арендатора помещений, отвечающих установленным санитарным нормам, оснащенных противопожарной и охранной сигнализацией (договор аренды или документ о праве собственности, заключение Роспотребнадзора и МЧС);2материально-технической базы, позволяющей оказывать образовательные услуги;3условий для охраны здоровья, безопасного питания и обучения;4образовательных программ и учебных планов;5штата, укомплектованного профильными специалистами должной квалификации.

Нужно ли получать лицензию на оказание образовательных услуг?

В России образовательные услуги имеют право оказывать все виды юридических лиц, а также ИП. Для этого необходимо оформить лицензию в соответствии со ст. 91 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.2012).

Для ИП предусмотрен только один вариант, когда разрешено оказывать образовательные услуги, не лицензируя преподавательскую деятельность. При условии, что обучением занимается непосредственно предприниматель, который имеет соответствующее педагогическое, специализированное образование. Это могут быть репетиторы, логопеды, частные учителя.

Если ИП имеет штат, где значатся иные преподаватели, получение лицензии – обязательное условие работы. Когда предприниматель нанимает специалистов, не оказывающих образовательные услуги, лицензирование не обязательно.

Важно понимать: не всякая деятельность, связанная с преподаванием, считается образовательной. Определить данный факт легко. Если по окончанию обучения должен выдаваться документ о его прохождении – это лицензируемая образовательная деятельность. Во всех прочих случаях она оценивается, как культурно-досуговая.

Тип итогового документа не важен. Это может быть сертификат, удостоверение. Когда удостоверяющая документация не предоставляется, деятельность не расценивается в качестве образовательной.

Например, в городе действуют курсы флористов. На одних по окончанию обучения учеников тестируют, выдают сертификат об окончании. На вторых подтверждающих документов не предоставляют. Владельцам первых курсов лицензия необходима, вторым – нет. Хотя они могут вести преподавание по единым программам.

Образовательные учреждения, подвергаемые лицензированию, делятся на две группы:

Основной направленности. К ним относят ДОУ, школы, вузы, крупные образовательные центры.
Дополнительной направленности. К ним относят автошколы, курсы подготовки специалистов, перепрофилирования и повышения квалификации.

Т.е. лицензирование охватывает все уровни образования: школьное, высшее, дошкольное, профессиональное.

Работать без лицензии настоятельно не рекомендуется. Это ведет к административному наказанию.

Важно при обращении за разрешительной документацией определиться с организационно-правовой формой претендента. Получитьлицензию можно при наличии любой формы юрлица: ООО, АО, МУП. Но если это – некоммерческая организация, образовательные услуги должны являться для нее основным видом деятельности. А у коммерческих юрлиц (например, ООО) – дополнительным направлением бизнеса.

ЧТО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ УСЛУГА ОФОРМЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ «ПОД КЛЮЧ»

Юридическую консультацию

(все о порядке лицензирования образовательной деятельности – положения постановления N 966 от 28 октября 2013, действующей редакции N 99-ФЗ от 4 мая 2011 и N 273-ФЗ от 29 декабря 2012, требования к лицензиату, форма заявления, порядок прохождения лицензионной процедуры/административный регламент, основания для приостановки лицензии)

Проверку

представленных вами документов и приведение их в соответствие лицензионным требованиям

Передачу

подготовленного пакета документов в орган лицензирования и юридическое сопровождение на всех этапах проверки соискателя лицензии

Получение

образовательной лицензии

Когда лицензия точно не нужна: исключения

Освобождены от получения лицензии:

1. Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица Можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.

2. Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Попробуйте 30 дней бесплатно Подарок новым ИП Акция действует для ИП младше 3 месяцев

Как это работает

1У вас есть необходимость получить Лицензию на образовательную деятельность или расширить виды оказываемых услуг. Вы обращаетесь к нам любым доступным для Вас способом и сообщаете об этом.2Мы заключаем с Вами договор, Вы производите предоплату по этому договору.3Наша команда юристов анализирует имеющуюся у Вас материально-техническую базу и дает рекомендации по выбору помещений, подбору персонала для получения необходимых согласований Роспотребнадзора и Госпожнадзора.4Мы готовим полный комплект документов для получения Заключений Роспотребнадзора и Госпожнадзора.5Формируем пакет документов для органа лицензирования образовательной деятельности.6Осуществляем экспертно-консультационное сопровождение документации до момента получения Лицензии на образовательную деятельность.

Что такое образовательная деятельность

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

Вот они:

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

предмет, объем и режим обучения;
результаты обучения;
преподаватели и условия обучения;
способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

1. Является ли деятельность фактически образовательной.

2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Дополнительно мы готовы помочь Вам

пройти государственную регистрацию образовательного учреждения;заключить договор аренды помещения;внести изменения в учредительные документы;разработать учебные планы и образовательные программы;получить санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение МЧС, подтверждающие соответствие объекта установленным требованиям;пройти аккредитацию для обучения по охране труда, после получения образовательной лицензии.

Назад
Вперёд

Спорные ситуации из судебной практики

Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽. Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов.

Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.

Покажем на двух примерах:

1. Дело № А56-25488/2013. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам. Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал.

2. Дело № 310-АД17-3729. Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов. Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства. Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.

Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией.

Штрафы при отсутствии лицензии

Если образовательная деятельность осуществляется без лицензии, взимается административный штраф. Граждане оплачивают его в размере 2000-2500 руб., должностных лица — в размере 4000-5000 руб., юридические лица — в размере 40000-50000 руб.

Если в процессе образовательной деятельности фиксируются нарушения условий и требований в рамках действующей лицензии, то может последовать предупреждение. В некоторых случаях применяется административный штраф: для граждан — 1500-2000 руб., должностных лиц — 3000-4000 руб., юридических лиц — 30000-40000 руб.

Если в рамках действующей лицензии устанавливаются грубые нарушения условий и требований, то должностные лица оплачивают штраф в размере 5000-10000 руб., юридические лица — в размере 100000-200000 руб. При этом организациям могут запретить работать в течение 90 суток. Лица без образования юридического лица либо оплачивают штраф 4000-8000 руб., либо им запрещают работать в течение 90 суток.

Общая информация о лицензии

Процедура получения лицензии довольно кропотливая, поскольку будущий владелец автошколы должен соответствовать массе критериев. Важно знать, что не каждый предприниматель сможет получить этот документ. Ограничения накладываются на организационно-правовую форму субъекта – получить лицензию не может ИП, непосредственно осуществляющий образовательную деятельность. К юридическим лицам такие ограничения не применяются. Кроме того, к этому виду деятельности допускаются также НОУ ДО.

Соискателям на получение лицензии предстоит собрать немало документов, а затем передать их в Рособрнадзор. Именно на этот орган возложены лицензирующие функции. Направить все необходимые бумаги можно самостоятельно, либо воспользоваться услугами соответствующих организаций, которые содействуют в этом вопросе.

Кроме того, лицензирование осуществляется органами исполнительной власти российских регионов, которые уполномочены выдавать лицензию на деятельность в сфере образования. Перед подачей заявления вместе с необходимыми сопутствующими бумагами нужно оплатить государственную пошлину, а также пройти ряд обязательных в исполнению проверок.

В открытии ООО, как и ИП, всестороннюю помощь оказывают банки. Они предоставляют подробную инструкцию по открытию бизнеса, помогают собрать и оформить необходимые документы, выбрать форму налогообложения и виды деятельности по ОКВЭД. Причем все происходит в дистанционном режиме, что очень удобно. Подготовив необходимые бумаги, вы самостоятельно передаете их в налоговую службу.

Правда, некоторые банки берут на себя даже эту функцию. Но это действует в основном в отношении ИП. Будущим владельцам ООО придется самим передавать пакет бумаг в регистрирующий орган.

Зарегистрируйте бизнес для автошколы бесплатно и без визита в налоговую

Всё просто: банк готовит документы и отправляет в налоговую, а тем временем вы занимаетесь бизнесом!

Открыть ИП или ООО

Лицензия на открытие автошколы включает в себя основную часть и приложение. Без приложения она не имеет юридической силы. В основную часть внесены следующие сведения:

Организационно-правовая форма субъекта
Наименование автошколы
Местонахождение субъекта
ОГРН
ИНН организации
Регистрационный номер
Срок, в течение которого действует лицензия
Дата выдачи
Подпись лица, ответственного за выдачу документа с указанием его фамилии, имени, отчества и должности

Все сведения подкрепляются печатью лицензирующего органа.

Приложение содержит следующую информацию:

Адрес, по которому зарегистрирована организация
Дата выдачи документа
Серия и номер документа
Документ, послуживший основанием для выдачи лицензии
Адреса, по которым будут проводиться образовательные занятия
Обучающие программы, которые разрешены для проведения организацией
Фамилия, имя, отчество уполномоченного лица лицензирующего органа, его должность и подпись

Все сведения подкрепляются печатью лицензирующего учреждения

Лицензия имеет бессрочное действие. Ее могут объявить недействительной в двух случаях:

Если владелец автошколы сам принял такое решение, подав соответствующее заявление
Если в деятельности образовательного учреждения зафиксированы серьезные нарушения и ошибки. Решение об аннулировании в таком случае принимает орган, выдающий лицензию

Что делается в рамках услуги, этапы

имеет большой опыт успешного лицензирования клиентов в сфере образования. Мы помогаем нашим клиентам подготовиться к процедуре, включая сбор и приведение в порядок всех документов, а также приведение работы компании в соответствие требованиям к лицензиату. Наша работа проводится в несколько этапов:

определение вида образовательной деятельности и установление соответствующих требований к необходимому оборудованию и помещению;
участие в проверке помещения органами СЭС с выдачей соответствующего заключения;
содействие успешной проверке на соответствие требованиям пожарной безопасности;
разработка или проверка имеющейся программы обучения;
проверка персонала на выполнение квалификационных требований;
оформление комплекта документов для подачи в лицензирующий орган;
подача документов вместе с заявкой в Министерство образования;
консультационно-правовая поддержка соискателя во время проверки специалистами Минобразования;
передача готового бланка лицензии.

предлагает 100% гарантию успешного прохождения проверки и выдачу лицензии. Мы поможем вашей организации привести все аспекты деятельности в соответствие с требованиями к лицензиату.

Место подачи пакета документов

Лицензии на образовательную деятельность предоставляются несколькими инстанциями. ИП может отнести бумаги в одну из таких:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в сфере образования.

На уровне Федерации регистрируются высшие учебные заведения, учреждения федерального значения, филиалы иностранных образовательных заведений, а также планирующие вести обучение за границей. В остальных случаях, когда деятельность ограничивается местным регионом, допустимо обращаться к местным властям. К слову, все лицензии можно в открытом доступе отследить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Документацию ИП может подавать лично, а может направить заказным письмом. Рассматриваются они, и решение относительно них принимается в течение 60 дней после даты получения пакета. Но на самом деле самый сложный этап – это формирование пакета документов.

Перед подачей документов

Процесс оформления лицензии начинается далеко не с формальной стороны. Прежде всего, ИП должен найти подходящее помещение, где он будет вести образовательную деятельность. Затем его надо отремонтировать и привести в соответствие со всеми требуемыми нормами, закупить и установить оборудование, набрать нужный штат сотрудников.

Итак, прежде всего, у вас на руках должны иметься документы, которые подтверждают ваше право на использование помещения или территории. Например, это могут быть документы о праве собственности, или же договор аренды. Затем необходимо получить противопожарное и санитарно-эпидемиологическое разрешения на него. Соответственно, оформить лицензию, имея или арендуя недостроенное помещение не удастся.

Мебель и оборудование, которыми необходимо оснастить помещение, должны соответствовать возрасту учащихся, а также другим требованиям закона. Если у вас допускается обучение лиц с ограниченными возможностями, вы должны оборудовать им специальные условия, иначе вам могут не выдать лицензию.

Другие требования

Если ваша образовательная деятельность подразумевает кормление в период обучения, необходимо оформить соответствующим образом кухню и столовую, получив на них разрешения от Роспотребнадзора.

Чтобы ИП мог осуществлять подобную деятельность, необходимо составить образовательную программу, которая разрабатывается специально под подобное учреждение. Она утверждается руководителем и должна соответствовать принятым образовательным стандартам. Если предусмотрены некоторые отклонения от них, это надо согласовывать по соответствующим инстанциям. Скажем, медицинский уклон надо согласовать с профильным ведомством, религиозный – с соответствующими религиозными организациями. Все эти согласования должны быть оформлены как заключение, которое прилагается к списку документов.

Надо иметь документальное подтверждение квалификации ваших педагогов:

профильное образование;
квалификация;
отсутствие противопоказаний;
стаж.

Обратите внимание, что несоответствие подаваемых данных действительности может привести не только к отказу в выдаче лицензии, но и штрафные санкции относительно ИП.

Требования к лицензиату

Лицензирование в сфере образования необходимо наличие собственного или арендованного помещения в соответствии с образовательной программой. Также требуется:

наличие гардероба, санитарных помещений, мебели, оргтехники и другого оборудования в соответствии с федеральными стандартами;
наличие санитарно-эпидемиологического заключения;
наличие заключения от пожарной службы (только для Образовательных организаций);

При оформлении лицензии необходимо обеспечить соответствие педагогического состава определенным требованиям на основании их образования и уровня квалификации.