Образец написания жалобы в прокуратуру на работодателя

Каждый работник, права и законные интересы которого были нарушены, для их защиты имеет право обратиться в прокуратуру с жалобой. Основания обращения различны – несвоевременная выплата заработной платы, незаконное увольнение или сокращение численности штата организации, отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и др.

Внимание! Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана одним гражданином в индивидуальном порядке или несколькими работниками, в т.ч. целым коллективом предприятия.

Как подать жалобу в прокуратуру на работодателя

Для начала определим, является ли нарушение трудового законодательства предметом прокурорского реагирования.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 о прокуратуре, данное ведомство «осуществляет надзор за исполнением законов … руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов».

Из этого следует, что при нарушении работодателем законных прав сотрудника последний смело может обращаться с жалобой в прокуратуру на организацию. Если вопрос не входит в компетенцию данного ведомства, то обращение будет перенаправлено в другой орган, например, в инспекцию труда.

При наличии оснований можно подать жалобу в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав, в том числе:

о незаконном увольнении;
о невыплате (задержке) зарплаты, выплате зарплаты «в конверте»;
о нарушении правил техники безопасности;
о другом действии (бездействии), нарушающем законные права сотрудника.

Но перед подачей жалобы следует тщательно взвесить все возможные последствия этого шага. Вполне вероятно, что на жалобщика может быть оказано давление со стороны руководства. Имеет смысл попытаться урегулировать проблему путём переговоров, а если они не привели к желаемому результату, то уже тогда обращаться в надзорное ведомство.

В жалобе следует:

указать реквизиты прокуратуры, заявителя и работодателя;
описать основания для обращения, подробно изложить суть претензий к руководству организации со ссылками на нормативные акты;
указать, предпринимались ли попытки урегулировать проблему и какие именно;
попросить принять меры к работодателю.

Обращение не должно быть написано анонимно, даже если сотрудник опасается «ответки» от своего начальства. Таково требование ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Кроме того, в ст. 6 59-ФЗ прописан запрет на преследование заявителя в связи с его обращением. Тем не менее, в жалобе можно попросить не разглашать сведений о себе при проведении прокурорской проверки, чтобы избежать неприятности впоследствии.

Жалоба может быть подана:

лично или представителем при посещении приёмной (канцелярии);
заказным письмом с уведомлением о вручении;
онлайн на сайте прокуратуры.

Образец заявление на работодателя в прокуратуру о нарушении трудовых прав

Коллективная жалоба в прокуратуру

Если работодатель нарушил законные права нескольких сотрудников, они могут направить коллективное обращение в прокуратуру, Такая возможность предусмотрена ст. 2 59-ФЗ. Жалоба должна содержать реквизиты всех заявителей и подписывается каждым из них. Особенность коллективного обращения, в отличие от индивидуального, заключается в том, что оно, скорее всего, будет рассмотрено более тщательно.

Образец коллективного заявления в прокуратуру на работодателя

Как подать жалобу в прокуратуру через интернет

Для подачи жалобы через интернет типовая последовательность действий выглядит следующим образом:

Нужно открыть раздел «Интернет-приёмная» на сайте региональной прокуратуры.
Согласиться с требованиями, предъявляемым к обращениям онлайн.
Заполнить требуемые реквизиты, в том числе текст жалобы (его лучше заранее составить, проверить и сохранить на локальном устройстве, а затем скопировать в соответствующее поле формы).
Прикрепить файлы со сканами (фото) документов, имеющих отношение к существу вопроса.
Отправить обращение.

Что нужно знать перед составлением обращения?

Чтобы понять, как правильно составить заявление или жалобу в прокуратуру, предварительно необходимо понять разницу между этими обращениями. Она незначительная, но все же есть.

Итак, подача жалобы обоснована в случае, когда вы нуждаетесь в защите своих прав или их восстановлении, если нарушение уже произошло. Заявление же должно быть подано в ситуациях, когда вы нуждаетесь в содействии со стороны прокурорских органов в реализации собственных прав в какой-либо конкретной ситуации.

Жалоба и заявление отличаются по своей сути

Исходите из собственных целей, чтобы грамотно составить обращение (заявление или жалобу) в прокуратуру. Кстати, идти в прокуратуру необходимо только в том случае, если в органах МВД ваше обращение проигнорировали.

Сроки рассмотрения

После подачи документации у органа государственной власти есть определенное время на рассмотрение сути вопроса и принятия решения. Уменьшение сроков происходит только для определенных обстоятельств, после предъявления подтверждающих документов. Для ориентации по времени нужно ознакомиться с общим регламентом рассмотрения.

Этапы:

Предварительное рассмотрение – 7 дней. Анализируется правильность составления документа, выносится предварительное решение: принято к рассмотрению, отказано по определенным причинам.
Основной этап работы – до 15 дней для простых жалоб и до 30 дней, если дело требует дополнительного разбирательства. На этой стадии выносится окончательное решение по заявлению, возможно перенаправление жалобы в другие государственные органы для дальнейшего анализа.

До того, как правильно написать заявление в прокуратуру, следует проверить – действительно ли попадает рассматриваемый вопрос под юрисдикцию этого органа. В противном случае можно потерять время и не добиться требуемого результата.

Если принятое решение не удовлетворяет требованиям заявителя – он может обратиться в суд. Официальный ответ из прокуратуры прилагается к доказательной базе.

Куда жаловаться на бездействие Прокуратуры по закону

Основанием для направления заявления может послужить любое обстоятельство, которое нарушает права гражданина.

Чаще всего на практике встречаются дела, связанные:

с отказами уполномоченных лиц принять обращения;
с поступлением формального и необоснованного ответа на обращения;
с попытками вымогать взятку.

Также нередко гражданам приходится отстаивать права в части сроков рассмотрения жалобы, поскольку Прокуратура может затягивать процесс.

Советы юристов по составлению жалобы на нарушение прав

Профессиональные юристы рекомендуют при составлении жалобы от руки писать четко, избегая нецензурных, жаргонных и неприличных выражений. Иначе прокурор уличит заявителя в злоупотреблении правом, и на этом основании жалоба будет отклонена. В документе не должно быть угроз, восклицаний, эмоциональных оценок, призывов кого-то уволить, посадить, наказать. Дело прокурора проверить, действительно ли было нарушение права, а не наказывать виновных.

В «шапке» указывается прокуратура района, на территории которого нарушались права гражданина. Если заявитель неверно определит территориальность своего сигнала, то его письменное обращение в прокуратуру вернется обратно – в 7-дневный срок жалобу перешлют адресату, указав, куда ее следует отправлять.

Если гражданин решил сам составить заявление, без помощи юриста, то ему надо будет сориентироваться в действующем российском законодательстве, чтобы в документе указать, какая норма закона была нарушена.

Факты в жалобе должны излагаться максимально полно и подробно. Иначе ее отдадут на доработку с просьбой уточнить содержащуюся в заявлении информацию. В частности, необходимо указывать ФИО конкретных лиц, их должность, дату и место совершенного ими действия.

Область нарушения прав

При трудовых спорах вопрос, как написать жалобу в прокуратуру, зачастую сопряжён с вопросом: от чьего имени. Анонимные жалобы не рассматриваются, поэтому подписывать её необходимо, какими бы карами ни грозил работодатель. Отметим, что трудовое законодательство предъявляет к работодателю строгие требования, поэтому угрозы работникам это, как правило, признак бессилия.
К сожалению, жаловаться на нарушения своих прав решается не каждый гражданин. Многим кажется, что жалуясь, они совершают некий стыдный поступок. Других останавливает то, что они не знают, как составить заявление, как правильно составить аргументы, как оформить документ и какому прокурору подать.

Некоторые считают обращение преждевременным, если ничего серьёзного ещё не произошло. Но для написания заявления достаточно существования угрозы нарушения прав.

Заявитель не обязан ждать, когда сосед, угрожающий поджечь дом, и вправду его подожжёт.

Существуют специализированные прокуратуры, например:

транспортная;
по надзору за исправительными учреждениями;
военная.

Если проблема относится к её подведомственности, жалоба должна подаваться именно туда. Неправильно оформленная жалоба может прийти к надлежащему прокурору позже, если её будут передавать по территориальности, подведомственности, либо возвращать заявителю с разъяснением правил подведомственности.
Если вопрос подведомствен специализированной прокуратуре, образец жалобы в прокуратуру желательно взять именно в ней, а не в городской (районной).

Военная прокуратура специализируется на надзоре за соблюдением законов в Вооружённых силах.

Для родителей, чьи дети призваны в армию и подвергаются угрозе неуставных отношений (дедовщины), военный прокурор это один из рычагов воздействия на командование части, а обращение в военную прокуратуру – мощная защита от неуставных отношений.

В обычной районной (городской) прокуратуре существует разделение направлений по сотрудникам (обвинение в судах, защита социальных прав, проверка законности действий госорганов, надзор за полицией), однако по общему правилу необходимо подавать заявление на имя прокурора, который возглавляет прокуратуру, даже если вы заранее знаете, что заявление будет отписано для рассмотрения другом прокурору.

Существуют узкие области права, такие как особенности исполнительного производства или пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, где прокуратуре принадлежит очень важная роль, однако в таких узких сферах, где ошибка может привести к серьёзному попранию прав, лучше обратиться к профессионалу – адвокату, чтобы не рисковать.

Что же касается областей, в которых лучше всего обращаться именно к районному (городскому) прокурору, то это право:

на социальные выплаты;
на иные меры социальной поддержки (лечение, протезирование, уход);
на достойные условия труда и равную оплату;
на обоснованные коммунальные тарифы;
на доступную среду для инвалидов:
на безопасность зданий, строений и инфраструктуры;
на исполнение должностных обязанностей государственными и муниципальными служащими;
на защиту от злоупотреблений со стороны чиновников и силовых структур.

Требования к документу

Единой формы для обращения нет, законодательство не предусматривает каких-либо специальных требований, а образец общий. Однако грамотное составление заявления в прокуратуру все-таки важно, поскольку неправильно составленное обращение останется без внимания.

Как написать письмо в прокуратуру

Образец, предлагаемый самой прокуратурой, универсален и предусматривает свободную форму изложения, а для примера необходимо ориентироваться на «шапку» обращения и подпись.

Обратите внимание, на момент написания статьи прокурором Санкт-Петербурга является Сергей Литвиненко, именно на его имя и чин и рассчитана представленная выше форма.

Перед составлением обращения убедитесь, что «шапка» документа актуальна. Сделать это можно здесь.

После заполнения «шапки» приступайте непосредственно к самому заявлению. В нем вы должны указать суть ситуации, перечислить причины своего обращения и все сопутствующие обстоятельства с, а также включить свои требования, то есть действия, которые вы ждете со стороны прокуратуры (разбирательство, проверка, восстановление прав).

В тексте обязательно необходимо перечислить перечень документов, которые прикладываются к обращению (если таковые имеются). Обычно вместе с обращением в прокуратуру подают документы, подтверждающие факт нарушения ваших прав.

Завершаться заявление должно датой его составления и подписью заявителя.

Правила составления обращения

Начнем с того, что заявление должно быть составлено в деловой форме. Юристы советуют отказаться от эмоций и излишних художественных описаний. Вместо этого лучше ограничиться перечислением фактологической составляющей, на которую и следует делать упор.

Разумеется, следует воздержаться от нецензурной брани, угроз и т. д. Обращения, содержащие подобные «тезисы», сразу отправятся в мусорный ящик.

В своем обращении упирайте на факты и воздержитесь от излишней художественности

Тех, кому предстоит знакомиться с вашим обращением, в первую очередь интересует доказательная база. Перечисляйте только реальные факты, дополненные конкретными подтверждениями! Все домыслы, подозрения и предположения следует оставить при себе. Кстати, обязательно точно укажите сведения о том, на кого вы намерены жаловаться прокурору. Это должны быть ФИО и должность того, кто нарушает или уже нарушил ваши права.

В просительной части необходимо «давить» на восстановление ваших прав, проведение проверки, содействие в решении возникшей ситуации и т. д. Заявление с просьбой, к примеру, посадить вашего обидчика неприемлемо!

Чтобы «усилить эффект» вашей жалобы/заявления и гарантированно добиться реакции со стороны прокуратуры, советуем ссылаться в своем заявлении на действующее законодательство. Это могут быть отдельные статьи и даже конкретные абзацы из нормативных актов.

Ответственно подойдите и к самому заполнению документа: если это рукописный текст, то все должно легко читаться и быть понятным, особенно обратная связь, то есть ваши личные данные и адрес. Также постарайтесь составить текст без ошибок – грамматических, пунктуационных и стилистических.

Функции госструктуры

Главная задача Прокуратуры – охрана законных интересов граждан.

Отсюда вытекает ряд основных функций такого правоохранительного органа:

рассмотрение деяний правоохранителей;
контроль над исполнением федерального законодательства;
обеспечение прав и свобод граждан.

Прокуратура РФ представляет собой единую централизованную систему.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Входят сюда следующие подразделения:

генеральная Прокуратура РФ;
территориальные органы;
специализированные Прокуратуры.

Также к этой системе относят Следственный комитет РФ, занимающийся непосредственно расследованием преступлений.

В какую прокуратуру подавать жалобу и сколько ждать ответ?

Составленный документ необходимо направить в прокуратуру, выбранную по территориальному признаку – в зависимости от места вашего жительства. Подавать обращение следует в двух экземплярах, на каждом из которых должны стоять печати: один остается в прокуратуре на рассмотрении, а второй вы забираете в качестве свидетельства того, что подача обращения состоялась.

Заявление подается в двух экземплярах, один остается заявителю

Предварительное изучение составляет 7 дней, в течение которых прокуратура принимает решение о дальнейшей судьбе заявления. Так, в это время заявителя должны уведомить о том, что будет с заявлением: его либо продолжат рассматривать, но уже более подробно, либо перенаправят в другое ведомство (если выяснится, что ситуация находится в компетенции иной организации), либо откажут в рассмотрении.

Полное изучение обращения и решение об удовлетворении просительной части происходит в тридцатидневный срок.

Каким требованиям жалоба должна соответствовать

Внимание! Составление жалобы осуществляется в свободной форме, но с указанием конкретно установленных сведений:

полное имя заявителя, контактные данные (телефон, электронная почта);
адрес для направления ответа;
предмет обращения;
требование заявителя;
дата составления и личная подпись гражданина;
приложение, включающее в себя перечень передаваемых с жалобой документов.

Составлять жалобу следует кратко и по существу. Не допускаются исправления, нецензурная лексика, оскорбления и тому подобное.

Результаты рассмотрения жалобы в надзорный орган

Внимание! По результатам рассмотрения обращения Прокуратура может вынести одно из следующих решений:

удовлетворение требований, что предполагает применение мер прокурорского реагирования, восстановление прав, отмену решений иных органов власти и так далее;
отказ в удовлетворении жалобы, что влечет признание требований гражданина необоснованными;
разъяснение предложенной заявителем ситуации, если гражданин не выставлял требований;
перенаправление жалобы по подведомственности в случае неправильного выбранного органа власти для конкретно обозначенной ситуации.

Ответ должен направляться не позднее трех дней с момента принятия решения.

По каким вопросам можно обращаться

Согласно статье 10 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации», основанием для направления обращения становится любой факт нарушения закона. Например:

бездействие со стороны правоохранителей;
несоблюдение со стороны работодателя сроков выплаты зарплаты;
необоснованный отказ в предоставлении льготы и тому подобное.

На данный момент Прокуратура не принимает заявления о преступлении, поэтому такие обращения должны направляться непосредственно в управление МВД России.

Анонимность

Стремление обезопасить себя от гнева начальства, или наоборот, донести, приводит к желанию подать заявление в прокуратуру анонимно. Но желаемого эффекта такое обращение не достигнет.

Одним из требований является указание имени и контактных данных заявителя. Это положение закреплено в инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан. Если обращение не содержит имени или адреса, по которому направляется ответ, то такое заявление не рассматривается. Следовательно, анонимные письма в работу не принимаются.