Основные требования при оказании помощи начинающему фермеру

Добавлено в закладки: 0

После введения западными странами запрета на ввоз своей продукции, у отечественного сельского хозяйства и у начинающих фермеров появились огромные возможности для развития. Российское руководство приняло решение о предоставлении помощи фермерским хозяйствам в виде субсидий или грантов. Субсидирование сельского хозяйства – это основная цель разработанных программ. Без вливания в эту отрасль значительных финансовых средств очень сложно будет добиться хорошего результата, как начинающему фермеру, так и работающим хозяйствам.

В 2020 году на развитие фермерства государство выделило из бюджетных средств более двухсот сорока миллиардов рублей.

Виды помощи государства фермерам в 2020 году

Виды грантов и субсидий, которые предусмотрены на поддержание сельского (фермерского) хозяйства:

1. Грант на развитие крестьянско-фермерского хозяйства. Эти денежные средства могут быть использованы только на определенные цели, такие как покупка земельных угодий, проведение необходимых коммуникаций (воды, газа, электроэнергии) или на постройку необходимых зданий в подсобном хозяйстве. Особенность этого гранта заключается в определенном количестве хозяйств, которые получат эти денежные средства, и при этом будут обязаны предоставить отчет, на что этот грант был потрачен.

2. Субсидия на кредиты. Этот вид предоставленных денежных средств может быть направлен на усовершенствование хозяйства фермером или на развитие (расширение) крестьянского хозяйства.

3. Целевые лизинговые субсидии. Этот вид субсидий может быть направлен только на погашение затрат на уже взятую технику и оборудование.

4. Компенсация денежных средств, потраченных на постройку бытовых зданий в семейном фермерском хозяйстве.

На видео: Как получить грант на развитие бизнеса. Программа поддержки начинающего фермера. Гусиная ферма

Как Получить Статус Сельхозпроизводителя 2020

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Департамент правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрел запрос от 15 сентября 2016 г. N 09/1232 о необходимости подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сообщает следующее.

Как получить статус сельхозпроизводителя 2020

Соответственно, новый закон сохранит все 32 страховых тарифа взносов на травматизм.
Указанные тарифы находятся в диапазоне от 0,2 до 8,5% в зависимости от видов экономической деятельности, распределенных по классам профессионального риска.
Одновременно сохраняется и льгота по уплате страховых взносов на травматизм для организаций и ИП, привлекающих для работы инвалидов.
На 2020 год ФСС установил новые показатели для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ().

С нового года указанное ограничение на льготу не распространяется на продажу жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или долей в них, а также транспортных средств.

Предложение Министерства сельского хозяйства выделить субсидии регионам на развитие сельскохозяйственных отраслей было одобрено правительством. Общая сумма субсидий свыше 17 миллиардов рублей.

Из них 12,6 миллиарда распланировано на уменьшение части процентной ставки инвестиционных кредитов, оформленных на развитие растениеводства.

Выделенные деньги получат федеральные субъекты на обслуживание кредитного приобретения оборудования, техники, строительство и проведение реконструкции объектов с/х деятельности, переработка и обеспечение рынка продуктов растениеводства. 79 субъектов РФ получат субсидию на развитие растениеводства.

Для поддержки сельского хозяйства государство предлагает различные методы, а они предназначены для фермеров и производителей с/х продукции.

Субсидии начинающему фермеру являются отличным толчком к началу его деятельности, а также позволяют беспрепятственно приобрести качественное и необходимое оборудование для полноценной работы.

Именно поэтому многие люди, которые только начинают свою деятельность в сфере сельского хозяйства, рассчитывают на получение данной субсидии. При этом важно знать, каким критериям нужно для этого соответствовать, а также какие действия следует осуществить.

Кфх не нужно высчитывать долю доходов, чтобы подтвердить статус сельхозпроизводителя

Минсельхоз России в письме № 14/232 от 19.09.2016 разъяснил, что крестьянским (фермерским) хозяйствам, в целях получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей, не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем 70% за календарный год.

В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г.

N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства, которые представляют собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность.

Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) в — 2020 году

Если сельхозпроизводитель планирует реализовать право не платить НДС, он должен подать соответствующее уведомление в налоговую.

Уведомление об освобождении от НДС для ЕСХН подается включительно до 20 числа месяца, с которого плательщик начинает использовать свое право не платить налог.

Форма заявления на освобождение от НДС при ЕСХН в 2020 году содержится в Письме ФНС России от 15.01.2020 № СД-4-3/[email protected]

Имущество, которое используется в сельхоздеятельности, можно разделить на две группы. Одно напрямую используется для производства. Например, посевная техника, здания, где содержатся животные и т.д. Другие являются вспомогательными, в частности, гаражи для техники, склады и т.д. Право не уплачивать налог относится к обеим группам.

Как подтвердить статус сельхозтоваропроизводителя

Поэтому в подтверждение своего статуса организация может составить экономически обоснованный отчет в произвольной форме, основанный на данных бухгалтерского учета, возможно, с приложением копий первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья, и подтверждающий, что в общем доходе доля от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года. Кроме того, еще нужно будет подтвердить, что предприятие осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Изменения в программах государственной поддержки

В этом году приняты незначительные поправки в сравнении с 2016 годом в программах помощи начинающим фермерам. Введены требования об отсутствии налоговых неуплат и просроченных платежей в бюджет Российской Федерации. Увеличена сумма бюджета на предоставление субсидий крестьянским хозяйствам. Претендент, участвующий в программах субсидирования фермерства, обязан представить отчетность о проведенной деятельности. При соблюдении всех этих условий размер субсидии могут изменить на большую сумму.

На видео: Развитие сельского хозяйства: меры господдержки

Требуемые документы

Виды помощи фермерам в 2020 году изменились.

На сегодняшний момент действуют такие виды государственной помощи фермерским хозяйствам:

1. Грант на открытие нового бизнеса (стартовый капитал фермеру, который начинает свое дело). 2. Единовременная помощь начинающему фермеру. 3. Возмещение денежных затрат на приобретение и оформление земли. 4. Различные программы по кредитованию.

Предоставление грантов осуществляется на основе проведения конкурсов или тендеров.

Чтобы участвовать в конкурсе на предоставление государством помощи фермерам, нужно подать заявку и вместе с ней документы, необходимые для представления на комиссию:

саму заполненную заявку;
правильно заполненную анкету;
свидетельство об окончании специальных сельскохозяйственных курсов;
трудовая книжка с записью о стаже более трех лет в сельскохозяйственной отрасли;
справка, удостоверяющая о хозяйственной деятельности;
выдержка из ЕГРИП;
ксерокопия паспортных данных;
правильно составленный рабочий план (бизнес-план);
копия свидетельства о регистрации крестьянско – фермерского хозяйства;
составленная сметная документация;
справка из налоговой службы;
выписка из личного счета в банке (на счету должны быть деньги в размере, который превышает 10% от размера гранта);
справка о купленных сельхоз машинах и оборудовании, купленного поголовья скота;
договор о реализации продукции, не превышающий 30 000 рублей;
характеристика.

Этот пакет документов не может изменяться участниками конкурса.

Особенности государственной поддержки

Государством предоставляется субсидия на погашение затраченных денежных средств фермером на оформление земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственных работ или построек. Этот вид субсидии распространяется на участки земли, которые переданы в постоянное пользование, в качестве пожизненного наследования или были взяты в аренду (наем) с последующим правом выкупа.

Единовременная помощь фермерам в 2020 году выделяется на затраты:

на покупку грузо-пассажирского транспорта;
на подключение жилых помещений к водо-, энерго- и газовым сетям;
на проведение канализации;
на покупку жилых помещений с дальнейшим произведением ремонтных работ и построения, если место проживания единственное, погашаются кредитные выплаты по нему;
на покупку очистных установок предназначенных для подачи воды и газа;
на приобретение и привоз бытовой техники, оснащения, газовых плит и электроплиток, мебели.

Финансирование государственных программ по развитию фермерских хозяйств в 2020 году увеличено, и на сегодняшний день размер помощи государства фермерам составляет до 3 439 000 рублей. Эта сумма может изменяться в зависимости от региона России, где расположено хозяйство фермера.

Правительством России принято решение о дополнительном обеспечении денежными средствами отраслей аграрного хозяйства. Эта государственная инвестиция рассчитана на то, что с развитием сельскохозяйственной отрасли может улучшиться и состояние экономики в государстве.

Раздача миллионов начинающим фермерам аукнулась Марату Ахметову в УФАС

Главная / Общество

19.01.2016

Ведомство Александра Груничева заподозрило минсельхоз РТ в субъективизме при распределении грантов на 93 млн. рублей

Из поданных в 2020 году 220 заявок по программе «Поддержка начинающих фермеров» было отклонено 139. При этом некоторых победителей конкурса пропустили через сито, несмотря на несоответствие их заявок положениям конкурса, выяснило УФАС по РТ. Как узнал «БИЗНЕС Online», в минсельхозе признают «определенную правовую неграмотность специалистов министерства и привлеченных членов комиссии», но в целом результатами программы, на которую с 2012 года выделено 404 млн. рублей, довольны.

Антимонопольщики заподозрили ведомство Марата Ахметова в нарушении закона «О защите конкуренции» при распределении грантов фермерам

ФЕРМА НА 8 КОРОВ НЕ ПРОШЛА СИТО

В последние дни 2020 года УФАС по РТ вынесло предписание в отношении минсельхоза РТ об устранении дискриминации при распределении грантов по программе поддержки местных начинающих фермеров. Антимонопольщики решили, что ведомство Марата Ахметова нарушило закон «О защите конкуренции» тем, что члены конкурсной комиссии при минсельхозе РТ, раздавая деньги, руководствовались не официальным положением о предоставлении грантов начинающим фермерам, а отбирали счастливчиков по субъективным критериям.

Туманный намек в сторону минсельхоза руководитель УФАС по РТ Александр Груничев сделал на интернет-конференции «БИЗНЕС Online», упомянув, что Татарстан попал в некий список ФАС «по признакам злоупотребления в сфере субсидий в сельском хозяйстве». «Когда к нам придет соответствующее поручение, будем разбираться», — пообещал тогда Груничев. И вот время разборок пришло.

Всего в 2020 году по программе поддержки начинающих фермеров в минсельхоз РТ поступило 220 заявок на гранты, из которых 139 было отклонено. Победителем же признано 81 крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ), им были переданы гранты на сумму в 92,8 млн. рублей, (из них 64 млн. выделил федеральный бюджет, остальное — региональный). Максимальный размер одного гранта составил 1,5 млн. рублей.

Александр Груничев

Инициатором разбирательства в УФАС выступил начинающий фермер Никита Пухачев, который решил, что его заявку отклонили несправедливо. Из материалов сайта минсельхоза РТ следует, что его проект предусматривал создание молочной фермы на 8 голов в Высокогорском районе, однако заявку завернули из-за нехватки баллов. С подсчетом Пухачев и не согласен, считая, что ему не начислили полагающиеся баллы за наличие собственного земельного участка и собственных средств для производства. В итоге заявка набрала всего 18 очков, тогда как минимальный «проходной» балл — не менее 30.

В положении о предоставлении грантов указывается, что участником программы поддержки начинающих фермеров может быть глава хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня регистрации. Лица, ранее уже получавшие грант на создание и развитие фермерского хозяйства и семейных животноводческих ферм, не могут быть его участниками. Есть ряд и других ограничений.

Но само интересное — это начисление баллов. Максимум можно набрать 60, в зависимости от направленности проекта (коровы — 5 баллов, свиньи — 3 балла), наличия стажа, сельхозобразования, собственной земли, а также рекомендательных писем. Учитывается также рентабельность проекта и срок окупаемости. Но многое, если не все, перекрывается одним фактором — оценкой деловых качеств заявителя по результатам собеседования. За это дается до 20 баллов.

Никита Пухачев (фото: соцсеть «ВКонтакте»)

ЧТО ПОЗВОЛЕНО ИВАНОВУ, НЕ ПРОЩАЕТСЯ СИДОРОВУ

На разбирательстве заместитель руководителя УФАС Рузалин Хабибуллин пошел от обратного, обратив внимание на то, что уже на первом этапе отбора у ряда претендентов были выявлены нарушения, но их все равно допустили на следующий этап: «Условно говоря, есть Данил Дамирович. У которого есть несоответствие по пункту 2.6 (норма о бизнес-плане — прим. авт.), пункту 2.10 (условие о создании не менее одного постоянного рабочего места без учета членов КФХ — прим. авт.), 2.14 (постоянное проживание по месту нахождения хозяйства — прим. авт.) и 3.13 (предоставление выписки, подтверждающей единственное место трудоустройства — прим. авт.). Уже за 2.10 вы его должны отклонить. Почему он прошел? По пункту 2.8 есть Рузиль Хамитович, Рустам Разифович по 2.11 — их тоже должны отклонить».

На это представлявший минсельхоз РТ начальник отдела реструктуризации предприятий и развития агробизнеса Александр Молокин ответил, что решение принималось членами экспертного совета, которые оценивали, «имеет ли данное нарушение существенный характер для реализации проекта». Основные принципы — наличие собственных средств. Например, если фермер предлагал проект животноводческой фермы, то изучалось, есть ли у него разрешения на строительство, имеется ли в собственности или аренде земля под объект. «Не все фермеры умеют правильно составлять бизнес-планы, для помощи им предоставлялись формы», — отметил Молокин.

Рузалин Хабибуллин (фото: tatcenter.ru)

Но Хабибуллина все это не убедило. Гневно потрясая документом минсельхоза замглавы УФАС задал риторический вопрос: «Тогда для чего это положение, для чего? Получается, что все определяет экспертный совет, а это положение — ничто». После этого антимонопольщики перешли к нравоучительной части и правовому ликбезу: «Мы подводим к тому, что некоторые люди у вас допускаются, а некоторые нет. Иванову этот пункт прощаем, а Сидорову нет. Почему? Правила для всех одинаковые должны быть».

В самом минсельхозе РТ «БИЗНЕС Online» сообщили, что с претензиями антимонопольного органа «в целом согласны, имеет место определенная правовая неграмотность как специалистов министерства, так привлеченных членов конкурсной комиссии». Интересно, что комиссию, согласно положению, возглавляет не кто иной, как сам министр Ахметов. Помимо представителей минсельхоза, минэкономики РТ и других чиновников в состав комиссии входит и председатель ассоциации фермеров Камияр Байтемиров, замдиректора филиала Россельхозбанка в РТ Василя Муллина, а также четверо опытных фермеров.

Во время рассмотрения дела антимонопольщики заявили «БИЗНЕС Online», что не исключают отмены конкурса и перераспределения грантов. Однако в вышедшем недавно предписании такое требование отсутствует. Возможно, на смягчение УФАС по РТ подействовала позиция самого инициатора дела Пухачева, который заявил, что отмена итогов конкурса будет неправильным решением, так как программа «дала шанс 80 начинающим фермерам облегчить свой труд».

ПРИДУМАННЫЕ ОВЦЫ

Как говорят в УФАС, дело носит прецедентный характер — раньше они жалоб от фермеров на конкурсное распределение грантов не получали. Впрочем, скандалы вокруг программы все же были. Так, широкую огласку получила история с мошенничеством, когда в республике глава фермерского хозяйства получила условный срок за незаконное получение гранта на 1,5 млн. рублей.

Как было установлено судом, в 2012 году 52-летняя Аниса Шагиахметова получила грант по программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 — 2014 годы» в размере 1,5 млн. рублей. В минсельхоз РТ она предоставила фиктивный договор о приобретении ею на эту сумму овец и намерении развивать хозяйство в Высокогорском районе. В действительности же деньги Шагиахметова присвоила и потратила по своему усмотрению. Как сообщает пресс-служба прокуратуры РТ, суд приговорил женщину к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.

В целом же министерство довольно результатами программы и намерено на следующий год на гранты выделить еще 40 млн. рублей. «Программа будет реализовываться при условии поступления средств из федерального бюджета по схеме: 70 процентов — бюджет РФ, 30 процентов — бюджет РТ», — отмечают в минсельхозе. Всего за время запуска программы поддержки начинающих фермеров — с 2012 года — подано 754 заявки, признаны победителями 307 КФХ. Им выделены гранты на сумму 404,6 млн. рублей, из которых федеральный бюджет предоставил 195,8 млн. рублей.

ГДЕ РЕАЛЬНЫЙ ФЕРМЕР, А ГДЕ КУМ?

«БИЗНЕС Online» выяснил мнения участников фермерского движения о конкурсе по распределению грантов.

Габделахмат Котдусов — глава фермерского хозяйства:

— Я сам был в составе комиссии как опытный фермер — уже 25 лет фермерством занимаюсь. Не вижу там со стороны министерства ничего плохого, потому что многие претенденты не имели под собой реальную почву для работы. Чувствовалось, что проект у них не заработает: ни земля не оформлена, ни скотины нет, раньше в сельском хозяйстве не работали. Просто человек хотел попробовать деньги взять, рискнуть.

Я сам свой голос давал за реальных фермеров. Видно, что у кандидата десяток голов коров — у него обратного хода нет, он оформляет, закупает животных, ферму строит.

Хватает ли такой суммы для старта? В 1990-х, когда я начал с нуля, у нас никакой поддержки не было, был энтузиазм. Если есть желание, то думаю, что 1,5 миллиона на поддержку начинаниям достаточно. Я много езжу по всем регионам, по всей России и вижу, что поддержка сельского хозяйства в нашей республике проводится на достойном уровне.

Альмир Сабитов — фермер Верхнеуслонского района, учредитель тур:

— В том, что отказывали тем, у кого нет земли, техники — в этом есть резон. На 1,5 миллиона — нормальную технику не купить. Если еще и земли нет, то о чем тогда вообще говорить. Разве что вести личное подсобное хозяйство, завести кроликов, гусей или купить средний плохонький инкубатор.

Но доверия к действиям властей у меня нет. Так, когда Иннополис захотел отобрать арендованные мной земли, сначала один и тот же суд ему отказал, а потом разрешил отобрать. А я их использовал под пчеловодство. А это уже говорит о том, что у нас двойные стандарты. Как выгодно властям, так они и сделают. Исходя из этого я могу сказать, что гранты достаются своим, кто им нужен: кум, сват, брат.

Рустам Ахметгареев

Персоны: Ахметов Марат Готович, Груничев Александр Станиславович

Версия для печати