Что должен содержать целевой инструктаж, проводимый ответственным руководителем работ, при работах по наряду?

Варианты инструктажа

Суть любого инструктажа заключается в доведении до субъекта определенных неукоснительных и руководящих правил, которые необходимо соблюдать для обеспечения безопасного выполнения предписанных трудовых задач. Так, конкретные требования устанавливают наиболее оптимальные порядок, условия и последовательность ведения рабочей деятельности.

В соответствии с указанным ГОСТом выделяют 5 видов инструктажа:

Вводный.
Первичный.
Повторный.
Внеплановый.
Целевой.

Выбор руководством инструктажа зависит от индивидуальных обстоятельств сложившейся ситуации и степени необходимости донести ту или иную информацию. Именно от этого зависит, в каких случаях проводится целевой инструктаж.

При формировании его программы определяют в первую очередь меры организации трудовой деятельности на конкретном рабочем месте, условия для сохранения хорошей гигиены и действия, направленные на формирование безопасной среды на данном предприятии для данного сотрудника с его рабочим местом. Вот что представляет собой целевой инструктаж.

Факт выполненных мероприятий и доведения информации по инструктажу до целевых лиц в обязательном порядке нужно отразить в специальных журналах.

Также см. «Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне: образец».

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы);

при ликвидации последствий аварий, крушений, кадастров, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

при проведении в дирекции массовых мероприятий;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников дирекции, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригады, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждается начальником дирекции.

При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, инструктирующий заполняет графы 1-6 журнала, расписывается в графе 7, а в графе 8 делает запись «по телефону».

Работник, проинструктированный по телефону, в своем журнале заполняет графы 1-6, в графе 7 делает запись «по телефону» и расписывается в графе 8.

Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами.

В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, того производственного подразделения дирекции, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные Госгортехнадзором России 31 декабря 1999 года № 98 (ПБ 10-382-00);

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные МТ РФ 05.01.2001 г. № 3 (ПОТ РМ-016-2001);

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуататции газового хозяйства организаций, утвержденные МТ РФ 12.05.2003 г. № 27 (ПОТ РМ-026-2003)

Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Главгосэнергонадзором России 7 мая 1992 года;

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно- канализационного хозяйства, утвержденные постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 года № 61 (ПОТ РМ –025-2002).

Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводятся в соответствии с нормативными правовыми и иными актами по охране труда в объеме их должностных и трудовых обязанностей и с учетом характера производственной деятельности

Очередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится одновременно с обучением, аттестацией и проверкой знаний правил по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных инспекции Госгортехнадзора России, а также другим направлениям безопасности труда в комиссиях, установленных нормативными актами.

Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по ПТЭ проходят очередную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их профессиональных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных приказом МПС РФ от 17.11.2000 г. № 28Ц

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится в комиссиях, в следующих случаях:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работников работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда;

при перерыве в работе на срок, установленный соответствующими правилами и другими нормативными актами.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется должностным лицом, инициирующей ее проведение.

Срок проведения следующей периодической проверки знаний должен отчитываться от даты проведения внеочередной проверки.

Результаты очередной или внеочередной проверки знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, оформляются в журналах, протоколах установленной формы, предусмотренных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, установленной формы. При успешной сдаче экзамена вносится запись в удостоверение, предусмотренное соответствующими правилами.

studopedia.ru

Когда необходим

По общему правилу целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

перед деятельностью, для которой нужно будет оформлять специальное разрешение или наряд-допуск (деятельность с повышенной опасностью согласно нормативным предписаниям);
перед деятельностью, которая не имеет прямого отношения к установленным обязанностям по профессии/специальности сотрудника (к примеру, уборка территории офиса от мусора). Такую информацию обычно доводят через целевой инструктаж по охране труда или целевой инструктаж на рабочем месте;
перед деятельностью, которая решением руководства отнесена к высокому риску негативного влияния на организм сотрудника (к примеру, целевой инструктаж в электроустановках);
перед деятельностью по ликвидации последствий от стихийных разрушений, аварийных случаев и т. п. (может включать целевой инструктаж по пожарной безопасности).

Оформление инструктажа по охране труда

По состоянию на: 04.07.2007 Журнал: Справочник кадровика Год: 2007 Автор: Гущина Инна Александровна Тема: Документы кадровой службы, Оформление приема на работу, Допущение к работе Рубрика: Кадровое делопроизводство

Под трудовыми обязанностями работника, связанными непосредственно с трудовой функцией, понимаются в т. ч. обязанности, предусмотренные ст. 214 Трудового кодекса РФ: соблюдать требования по охране труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда и т. д. Следовательно, нарушение правил охраны труда может квалифицироваться как дисциплинарный проступок.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Перечень этих обязанностей приводится в ст. 212 ТК РФ.

Так, согласно данной статье работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работодателю следует помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен. Установленная в ст. 212 ТК РФ обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со всеми работниками организации, включая руководителя, конкретизирована в ст. 225 ТК РФ. Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника. Более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены данные обязанности. Помимо вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах работодателя, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работу на временном участке, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, а также с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж в организации проводит специалист по охране труда, например инженер по охране труда, или лицо, на которое приказом работодателя (см. приложение 1) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов и т. п.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

(ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»):
1.
Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
2.
Основные положения законодательства об охране труда.

Цитируем документ

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности

специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда и штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору… Статья 217 ТК РФ

2.1.

Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2.
Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.
2.3.
Организация работы по охране труда. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3.
Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4.
Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5.
Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6.
Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7.
Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8.
Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9.
Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10.
Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

первичный инструктаж на рабочем месте

Данный вид инструктажа проводят до начала производственной деятельности: 1)

со всеми вновь принятыми на работу в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
2)
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
3)
с командированными работниками сторонних организаций;
4)
со студентами и учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрофицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственными руководителями по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкцией по охране труда, технической и эксплуатационной документацией.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

(ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»):
1.
Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.
2.
Опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте.
3.
Безопасная организация и содержание рабочего места.
4.
Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению травматизма.
5.
Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.
6.
Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7.
Схема безопасного передвижения работников на территории цеха, участка.
8.
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9.
Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10.
Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж проходят все те работники, которые проходят первичный инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

внеплановый инструктаж

Обратите внимание!

В постановлении Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» не предусмотрены формы соответствующих журналов, однако в ГОСТ 12.0.004-90 приведены рекомендуемые формы журнала регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, которые можно взять за основу

Данный вид инструктажа проводят в следующих случаях: 1)

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
2)
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3)
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжелых последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);
4)
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
5)
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
6)
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят: 1)

при выполнении разовых работ;
2)
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
3)
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы;
4)
при проведении в организации массовых мероприятий.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах (см. приложения 2 и 3). Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (в установленных случаях в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Приложение 1

Пример оформления приказа о возложении обязанностей по охране труда и технике безопасности

Приложение 2

Пример оформления журнала регистрации вводного инструктажа

Приложение 3

Название организации (цех, участок, бригада, служба, лаборатория)

Приложение 4

Форма личной карточки прохождения обучения

Ответственное лицо

Что касается того, кто проводит целевой инструктаж по охране труда, то в качестве такого лица выступает организатор и руководитель предстоящей деятельности. То есть им может быть:

преподаватель;
мастер;
прораб и т. п.

Он должен иметь определенные навыки. Для этого нужно первоначально пройти специальное обучение, после которого его знания подвергают проверке.

Возможна и помощь иных лиц. К примеру, целевой противопожарный инструктаж проводится иногда с присутствием представителя пожарной службы (МЧС), что позволяет достичь поставленной цели наиболее эффективно.

Кто проводит противопожарные инструктажи в организации?

Проводить вводный, повторный, внеплановый и целевой противопожарный инструктаж

имеет право
лицо, ответственное за пожарную безопасность
, назначенное
приказом (распоряжением)
руководителя организации.

Важно:

сотрудник организации, назначенный ответственным, должен предварительно пройти обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства по соответствующей для данной категории обучаемых программе.

Проведение первичного противопожарного инструктажа

на рабочем месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении (если такие имеются), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации и прошедшим обучение пожарно-техническому минимуму по соответствующей для данной категории обучаемых программе.

В случае отсутствия в организации структурных подразделений функции проведения первичного инструктажа на рабочем может взять на себя лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации.

Также допускается проведение внепланового и целевого противопожарного инструктажа

непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку.

При желании или в случае отсутствия указанных выше лиц, обязанности по проведению всех видов инструктажей может взять на себя руководитель организации, при этом он предварительно должен пройти обучение пожарно-техническому минимуму (узнать подробнее) с отрывом от производства по соответствующей для данной категории обучаемых программе.